Violencia de Género: Estrategias Policiales Urgentes

La violencia de género continúa siendo una de las lacras más devastadoras de nuestra sociedad, y los últimos meses han puesto de manifiesto una preocupante escalada. Diciembre se cerró como el mes más trágico para la violencia de género desde 2008, con la escalofriante cifra de 11 asesinatos de mujeres (y uno en estudio), una estadística que se ha visto dramáticamente continuada por el inicio de enero, que ya suma cuatro feminicidios en apenas 24 horas. Estas cifras no solo encienden todas las alarmas, sino que también reabren un debate fundamental y urgente: ¿qué está fallando en el sistema de protección a las víctimas y en la contención de los agresores?

Los datos recientes, difundidos por la Fiscalía, son un crudo recordatorio de la complejidad del problema. Más del 40% de las mujeres asesinadas por sus parejas o exparejas en 2022 habían denunciado a su agresor. Sin embargo, en un número desproporcionadamente bajo de casos, esta denuncia se tradujo en una protección efectiva. Según ha detallado la fiscal de sala contra la violencia sobre la mujer, Teresa Peramato, “solo en seis ocasiones se acordó la orden de protección y en otras cuatro ocasiones se había dictado sentencia condenatoria”. Aún más alarmante es el hecho de que, en dos de esos casos, la orden de alejamiento estaba vigente en el momento del asesinato. Estos hechos no solo generan perplejidad, sino que provocan preguntas esenciales: ¿por qué tan pocas mujeres contaban con protección a pesar de haber denunciado? Y, quizás la más dolorosa: ¿por qué siguen muriendo mujeres incluso cuando ya se han activado los mecanismos de alerta y protección?

La Alarma de las Cifras: Un Diciembre Trágico y un Enero Desolador

El fin de 2022 y el comienzo de 2023 han marcado un punto de inflexión sombrío en la lucha contra la violencia de género en España. Las 11 vidas perdidas en diciembre, sumadas a los cuatro feminicidios ocurridos en el primer día de enero, pintan un panorama desolador que exige una revisión exhaustiva de las estrategias actuales. Estas cifras no son meros números; representan vidas truncadas, familias destrozadas y un fracaso colectivo en la protección de las más vulnerables. La recurrencia de estos crímenes, muchos de ellos a pesar de denuncias previas, subraya la urgencia de reevaluar la efectividad de los protocolos existentes. La sociedad, y especialmente las víctimas, necesitan respuestas contundentes y soluciones que garanticen su seguridad de manera inequívoca.

Desde su creación en 2007, el sistema de seguimiento integral de los casos de violencia de género, conocido como VioGén, ha sido la herramienta principal para recopilar información y evaluar el riesgo de las víctimas. Este sistema ha acumulado datos de casi 709.000 casos y ha evaluado el riesgo de más de 633.000 mujeres, con el objetivo de determinar la protección necesaria. Sin embargo, la persistencia de los asesinatos, incluso en casos donde se supone que la protección estaba activa, pone en tela de juicio su eficacia real. Fuentes de Interior revelan que el 20% de los agresores registrados en VioGén reúnen condiciones para ser calificados como persistentes, lo que sugiere una necesidad imperiosa de estrategias más robustas para estos perfiles de alto riesgo.

El Sistema VioGén y la Crítica a la Protección Actual

El sistema VioGén es, sin duda, una pieza central en la estrategia nacional contra la violencia de género. Sin embargo, su funcionamiento y los resultados obtenidos están bajo un escrutinio cada vez mayor. Organizaciones como la Fundación Mujeres, a través de su presidenta Elena Valenciano, han expresado una crítica contundente: “Cuando una mujer está protegida por el Estado, el riesgo debería ser cero”. Esta afirmación, simple en su formulación, encierra una profunda verdad y una expectativa que el sistema actual parece no poder cumplir de manera consistente.

La perspectiva de que la protección no es suficiente si el riesgo no se anula por completo, lleva a considerar dónde se está poniendo el foco principal. Si bien proteger a la víctima es primordial, ¿es suficiente con ello? La discusión se ha ampliado para incluir la necesidad de un mayor énfasis en el agresor. Natalia Morlas, presidenta de Somos+, una asociación de mujeres sobrevivientes a la violencia machista, va más allá y señala que los mecanismos actuales pueden llevar a la “revictimización” de quienes se atreven a denunciar. Como ejemplo, Morlas cita los dispositivos para asegurar el cumplimiento de las órdenes de alejamiento, como las pulseras telemáticas, de las cuales hay 3.000 activas. “Cuando suena el aparato, las que nos tenemos que ir corriendo a casa somos nosotras con nuestros hijos, porque el señor se ha acercado”, afirma Morlas, destacando la carga y el miedo que estos sistemas, paradójicamente, pueden imponer a la víctima.

Un Cambio de Enfoque: Del Víctima al Agresor

La creciente preocupación por la persistencia de los feminicidios ha catalizado un llamado generalizado para un cambio de paradigma en la lucha contra la violencia de género: poner un mayor foco en el agresor. Elena Valenciano, si bien reconoce la importancia de proteger a las víctimas, enfatiza la necesidad de “poner mucho más el foco de lo que estamos haciendo en el agresor, en el homicida, en el delincuente, y no solo en la víctima”. Esta perspectiva no busca restar importancia a la protección de las mujeres, sino complementarla con una vigilancia y acción más contundente sobre quienes ejercen la violencia.

Las demandas de asociaciones como Somos+ son claras y directas. Natalia Morlas aboga por penas de cárcel desde el primer incumplimiento de una orden de alejamiento y “condenas acorde con los delitos cometidos”, que sean verdaderamente “ejemplarizantes”. La pregunta retórica de Morlas, “¿A la mujer asesinada cuando le van a dar permiso para salir del cementerio?”, resuena con la frustración y la desesperación ante la ineficacia percibida de las medidas actuales. La lógica detrás de este cambio de enfoque es que, al disuadir y castigar severamente al agresor, se puede prevenir el crimen antes de que ocurra, evitando así la necesidad de una protección constante y a menudo insuficiente de la víctima. Se trata de un cambio de mentalidad, de pasar de un modelo reactivo a uno más proactivo, donde la responsabilidad recae firmemente sobre quien infringe la ley.

La Imperativa de una Mejor Valoración del Riesgo

Un aspecto crucial para poder ofrecer una protección efectiva es la valoración del riesgo. Desde la Asociación de Mujeres Juristas Themis, Ángela Alemany subraya que para una protección adecuada es imprescindible una buena evaluación del riesgo. “Tendremos que reforzar el acompañamiento a esas mujeres y que las personas que las atienden empaticen con ellas para poder evaluar bien el riesgo al que se enfrentan. No se puede minimizar las conductas de violencia de género porque al final conlleva mayor riesgo para las mujeres”, explica Alemany.

Esta necesidad de una evaluación más precisa es compartida por Elena Valenciano, quien admite que “a veces las propias víctimas no saben evaluar bien el riesgo que corren”. Es comprensiblemente difícil para una persona imaginar que quien ama o amó podría acabar con su vida. Por ello, es vital reforzar todos los mecanismos de detección. En este sentido, la Fiscalía especializada en Violencia contra la Mujer ha tomado una postura proactiva, instruyendo a los fiscales de toda España para que se apoyen en valoraciones forenses y soliciten medidas cautelares de protección para las mujeres maltratadas, incluso si ellas no las piden expresamente. Cuando el riesgo se califica como 'extremo', 'alto' o 'medio de especial relevancia', la Fiscalía recomienda solicitar las pulseras telemáticas, o incluso la prisión provisional del agresor, si se considera necesario para proteger a las víctimas. El número de mujeres que viven con protección policial ha crecido un 16,8% en un año, alcanzando las 43.333, lo que, si bien es un indicativo de mayor alcance, también destaca la magnitud del desafío.

Recursos Humanos y Técnicos: Un Grito de Auxilio

Todas las asociaciones feministas consultadas coinciden en señalar un punto débil fundamental en la lucha contra la violencia de género: la alarmante falta de recursos humanos y técnicos. Si bien reconocen el esfuerzo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, la realidad es que no dan abasto ante la magnitud del problema. Para Natalia Morlas, de Somos+, la dotación de medios debería comenzar por un despliegue masivo y urgente de las Unidades de Atención a la Familia y Mujer (UFAM).

“Las necesitamos hoy y las necesitamos 24/7, 365 días al año”, clama Morlas, dirigiéndose directamente al ministro del Interior. “El señor Marlaska dice que nos tienen que proteger. Claro que sí. Ponga usted más gente, más medios. Ponga en todas las ciudades comisarías UFAM y estaremos protegidas. No haga usted que un agente lleve tropecientas mujeres”. Esta demanda no es trivial; apunta a la sobrecarga de trabajo y la imposibilidad de ofrecer un seguimiento individualizado y eficaz a cada víctima con los recursos actuales.

Es paradójico que, mientras el Gobierno se reunía con todos los cuerpos policiales para analizar los casos de violencia machista de 2022 y potenciar medidas sobre el agresor, actualizar procedimientos de valoración del riesgo y aplicar otros mecanismos, el aumento de la dotación de personal quedara fuera de la conversación. Según fuentes de Interior, las conclusiones de dicha reunión se centraron en “lograr más excelencia en el trabajo policial, pero con los mismos medios”. Esta postura es insostenible para las organizaciones, que ven en la escasez de personal y medios un obstáculo insalvable para cualquier mejora real y significativa en la protección de las víctimas.

Tabla Comparativa: Desafíos y Recomendaciones

Preguntas Frecuentes sobre la Violencia de Género y su Protección

¿Qué es el sistema VioGén y cómo funciona?

El sistema VioGén es una herramienta integral de seguimiento de casos de violencia de género en España, creada en 2007. Recopila información sobre agresores y víctimas para evaluar el nivel de riesgo de la mujer y determinar las medidas de protección necesarias. Funciona como una base de datos y un sistema de alerta para las fuerzas de seguridad.

¿Por qué es tan importante la valoración del riesgo en casos de violencia de género?

La valoración del riesgo es crucial porque permite identificar la probabilidad de que la violencia escale o se repita. Una evaluación precisa ayuda a determinar el nivel de protección que la víctima necesita y las medidas más adecuadas a tomar, como órdenes de alejamiento o prisión provisional del agresor. Es vital que esta valoración sea objetiva y no subestime el peligro.

¿Qué son las órdenes de alejamiento y las pulseras telemáticas, y cuáles son sus limitaciones?

Las órdenes de alejamiento son medidas judiciales que prohíben al agresor acercarse a la víctima o a ciertos lugares. Las pulseras telemáticas son dispositivos electrónicos que monitorean la proximidad del agresor a la víctima, alertando a las autoridades si se incumple la orden. Sus limitaciones radican en que, a pesar de las alertas, la víctima es quien debe reaccionar ante la proximidad, lo que puede generar 'revictimización' y no siempre previene el ataque si el agresor decide ignorar la orden.

¿Se está poniendo suficiente foco en el agresor en las políticas actuales?

Según diversas asociaciones y expertos, no lo suficiente. Existe una demanda creciente para que las políticas y los recursos se enfoquen más en la vigilancia, el seguimiento y el castigo del agresor, en lugar de poner la carga principal de la protección en la víctima. Esto implicaría penas más severas, cumplimiento estricto de las condenas y medidas preventivas más robustas contra los maltratadores.

¿Qué son las UFAM y por qué las asociaciones piden más recursos para ellas?

Las UFAM (Unidades de Atención a la Familia y Mujer) son unidades especializadas dentro de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado dedicadas a la atención de víctimas de violencia de género y doméstica. Las asociaciones piden más recursos humanos y técnicos para las UFAM porque consideran que son esenciales para un acompañamiento efectivo de las víctimas. La falta de personal provoca que los agentes estén sobrecargados, impidiendo un seguimiento adecuado y una protección continua 24/7, lo que es vital en situaciones de alto riesgo.

La situación actual exige una respuesta contundente y multifacética. No basta con lamentar las cifras; es imperativo actuar con determinación y recursos. La coordinación entre Interior, los Cuerpos policiales y las organizaciones feministas debe ir más allá de las reuniones y traducirse en un aumento real de la dotación, una reevaluación de los protocolos que ponga el foco en el agresor y una mejora sustancial en la valoración y gestión del riesgo. Solo así podremos aspirar a un futuro donde el “riesgo cero” sea una realidad y no solo un anhelo para las mujeres víctimas de la violencia de género.

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