RNM en Brasil: Guía Esencial para Extranjeros

Para cualquier ciudadano extranjero que aspira a establecerse y construir una vida en Brasil, el Registro Nacional Migratorio (RNM) es, sin duda, el documento más crucial. Conocido popularmente como la “Tarjeta del extranjero” o “Documento de identificación del extranjero”, el RNM es la clave para acceder a una vida civil plena y legal dentro del territorio brasileño. Sustituyendo al antiguo Registro Nacional de Extranjeros (RNE) con la entrada en vigor de la Nueva Ley de Migración, este documento es la prueba fehaciente de su situación migratoria regular en el país. Entender su propósito, el proceso para obtenerlo, los plazos y cómo mantenerlo vigente es fundamental para evitar complicaciones y asegurar una estadía tranquila y productiva.

¿Qué es el Registro Nacional Migratorio (RNM)?

El RNM es la Carteira de Registro Nacional Migratório (CRNM), el documento de identificación oficial para migrantes en Brasil. Establecido por la Ley nº 13.445/2017, también conocida como la Nueva Ley de Migración, este documento es de carácter obligatorio para todo extranjero al que se le haya concedido una autorización de residencia en Brasil, ya sea de forma temporal o permanente. Es el pilar sobre el cual se construye la legalidad de su permanencia en el país y permite el acceso a derechos y servicios esenciales.

La tarjeta del CRNM contiene información vital tanto para el migrante como para las autoridades brasileñas, incluyendo:

• Información personal: Nombre completo, fecha de nacimiento, sexo, nombres de los padres y nacionalidad.
• Datos relacionados con el gobierno brasileño: Número de CPF (Cadastro de Pessoas Físicas), el amparo legal que justifica su pedido de residencia (por ejemplo, reunión familiar, visa profesional, etc.).
• Tipo de residencia: Indica si la residencia del extranjero en Brasil es temporal o permanente.
• Número de Registro Nacional Migratório (RNM): Una secuencia alfanumérica única que identifica al extranjero.

Este documento es la prueba de que el migrante ha cumplido con los requisitos legales para residir en Brasil, otorgándole seguridad jurídica y la posibilidad de integrarse plenamente en la sociedad.

RNM vs. RNE: ¿Cuál es la diferencia?

Una de las preguntas más frecuentes entre los extranjeros que llegan a Brasil es sobre la diferencia entre RNM y RNE. La respuesta es sencilla: no hay diferencia en la finalidad del documento; son, en esencia, el mismo. Lo que cambió fue únicamente la nomenclatura y la ley que lo rige.

Antes de la promulgación de la Ley de Migraciones de 2017, la Carteira do Estrangeiro se denominaba RNE (Registro Nacional de Estrangeiros). Con la entrada en vigor de la nueva ley, el término “extranjero” fue sustituido por “migrante”, reflejando una visión más inclusiva y acorde con los principios de derechos humanos. Por lo tanto, el RNE se convirtió en el RNM (Registro Nacional Migratório).

Tabla Comparativa: RNE vs. RNM

En resumen, si alguien se refiere al RNE, debe entender que está hablando del mismo documento que hoy conocemos como RNM. La finalidad sigue siendo la misma: proporcionar una identificación oficial y registrar la situación migratoria de la persona en Brasil.

¿Cuándo y dónde solicitar el RNM?

Una vez que el ciudadano extranjero ha obtenido la aprobación de su visa permanente o temporal, o la autorización de residencia, el siguiente paso indispensable es realizar el registro en la Policía Federal. Este trámite es de suma importancia y tiene plazos estrictos para su cumplimiento.

• Para quienes ingresan a Brasil con una visa ya aprobada: El registro debe realizarse dentro de los primeros 90 días contados a partir de la fecha de su entrada en territorio brasileño.
• Para quienes ya se encuentran en Brasil y obtienen una autorización de residencia: El registro debe realizarse de inmediato, antes de que expire su visa actual o su permiso de estadía como turista.

El proceso para solicitar, emitir o renovar la Carteira de Registro Nacional Migratório debe realizarse presencialmente en una unidad de la Policía Federal que ofrezca atención a inmigrantes. Es crucial verificar cuál es la unidad más cercana a su domicilio que brinda este servicio, ya que no todas las delegaciones de la PF atienden a migrantes. El agendamiento previo es un requisito indispensable para ser atendido.

Documentos Necesarios para el Registro Nacional Migratorio (RNM)

La documentación requerida para solicitar el RNM puede variar ligeramente dependiendo de cómo se haya solicitado su autorización de residencia. A continuación, se detallan las dos hipótesis principales y los documentos correspondientes:

1. Solicitud de visa en el consulado brasileño en el extranjero:

Si usted solicitó y obtuvo su visa en un consulado brasileño fuera de Brasil, los documentos generalmente requeridos son los siguientes:

• Formulario de solicitud debidamente cumplimentado y firmado.
• Dos fotos 3x4, recientes, a color y con fondo blanco.
• Declaración de dirección de correo electrónico y otros medios de contacto (Anexo XIX de la Ordenanza Interministerial nº 3/2018).
• Documento de viaje válido (pasaporte) u otro documento que compruebe la identidad y la nacionalidad, según los tratados de los que Brasil sea parte.
• Certificado de nacimiento o matrimonio, o certificado consular o formulario de visa, si el documento de viaje o documento oficial de identidad no contiene datos de filiación.
• Formulario original de la visa / consulta de la visa en el STI (Sistema de Trámite de Inmigración), según el caso.
• Documento de identificación del solicitante (para visa temporal por reunión familiar).
• Declaración, bajo las penas de la ley, firmada por el solicitante y el llamado, de que no existe ninguna de las causas de pérdida de la autorización de residencia previstas en el artículo 135 del Decreto nº 9.199, de 2017 (para visa temporal por reunión familiar).
• Comprobante de pago de la tasa de emisión de CRNM, cuando sea aplicable.

2. Solicitud de residencia en la Policía Federal en Brasil:

Si su autorización de residencia fue concedida directamente por el departamento de la Policía Federal en Brasil, necesitará una copia del Diario Oficial de la Unión (DOU) donde aparezca su nombre junto con la descripción “autorización de residencia” concedida en Brasil. Los documentos requeridos en este caso son:

• Formulario de solicitud debidamente cumplimentado y firmado.
• Dos fotos 3x4, recientes, a color y con fondo blanco.
• Declaración de dirección de correo electrónico y otros medios de contacto (Anexo XIX de la Ordenanza Interministerial nº 3/2018).
• Documento de viaje válido u otro documento que compruebe la identidad y la nacionalidad, según los tratados de los que Brasil sea parte.
• Certificado de nacimiento o matrimonio o certificado consular (con datos de filiación), si el documento de viaje no contiene datos de filiación (original y copia simple), debidamente legalizados en el país de origen.
• Página del Diario Oficial de la Unión en la que conste el otorgamiento de la residencia.
• Comprobante de pago de la tasa de emisión de CRNM, cuando sea aplicable.

Documentos generales para la solicitud del CRNM (según la fuente de Mawon):

Esta lista consolida los documentos que se solicitan comúnmente en la Policía Federal para el registro del CRNM, indistintamente del origen de la autorización de residencia, con énfasis en algunos detalles importantes:

• Formulario de solicitud cumplimentado.
• Dos fotos 3x4, recientes, a color y con fondo blanco.
• Declaración de dirección de correo electrónico y otros medios de contacto (Anexo XIX de la Ordenanza Interministerial nº 3/2018).
• Copia de comprobante de residencia (factura de luz, gas, servicio de internet, etc.) a su nombre. Si no tiene un comprobante a su nombre, solicite al titular que firme una declaración, adjunte una copia de su documento de identidad y reconózcala en notaría (cartório).
• Documento de identificación oficial. Puede ser pasaporte, documento oficial de identidad del país de origen o documento emitido por un organismo público brasileño que contenga su foto. Este documento puede estar vencido o expirado.
• Formulario original de la visa (Visa Application Form).
• Documento de identificación del llamante (para visa temporal por reunión familiar).
• Comprobante de pago de tasa, cuando sea aplicable.

Es fundamental presentar todos los documentos solicitados para evitar demoras o rechazos en el proceso. La organización y preparación previa son clave para un trámite exitoso.

Proceso de Emisión de la Tarjeta RNM

Una vez que tenga todos los documentos necesarios y haya agendado su cita en la Policía Federal, el proceso de emisión del RNM es bastante directo:

1. Presentación en la unidad de la Policía Federal: Acuda a la unidad de la PF en la fecha y hora agendadas, llevando consigo todos los documentos personales y la documentación específica correspondiente al procedimiento solicitado. Siempre es recomendable llevar un comprobante de dirección.
2. Registro de datos: En la PF, se realizará un registro fotográfico, se tomarán sus datos personales y se registrarán sus huellas dactilares. Este proceso es estándar para la identificación biométrica.
3. Espera de emisión: A partir de este momento, solo queda esperar la emisión de su RNM, la antigua Carteira de Registro Nacional de Estrangeiros (RNE). La Policía Federal le informará sobre el plazo estimado para la entrega de la tarjeta.

Beneficios del CRNM: ¿Puedo solicitar la Tarjeta de Trabajo (CTPS)?

Sí, efectivamente. Una de las grandes ventajas de obtener el CRNM, o al menos el número de protocolo de su solicitud, es que le permite emitir la CTPS (Carteira de Trabalho e Previdência Social), es decir, la tarjeta de trabajo brasileña. Este documento es indispensable para acceder a empleos formales en Brasil, garantizando sus derechos laborales y previsionales.

Plazo para Obtener el RNM y Consecuencias de la Irregularidad

El cumplimiento de los plazos es un aspecto crítico en el proceso migratorio en Brasil. La ley es clara al respecto para garantizar la regularidad del migrante en el país.

• Plazo general: El plazo para registrarse legalmente en Brasil es de 90 días, contados a partir de la fecha de ingreso en el territorio nacional (Ley nº 13.445, de 24 de mayo de 2017).
• Consecuencias de la irregularidad: Si se excede este plazo, el migrante se encontrará en situación irregular en el país y será susceptible de multas. Además, la falta de la documentación adecuada impide la realización de diversos actos de la vida civil en Brasil, como abrir una cuenta bancaria, firmar contratos, acceder a servicios públicos, entre otros.
• Para turistas que buscan residencia: Es importante destacar que este plazo de 90 días es válido para los migrantes que ingresan con una visa de residencia ya concedida. Para aquellos que entran como turistas y desean obtener la residencia, el plazo es hasta el fin de su estadía como turista, que generalmente es de 90 días, pudiendo o no ser prorrogable dependiendo de la nacionalidad del migrante. Es crucial iniciar el proceso de regularización antes de que expire el período de turista.

Multas por irregularidad

El valor de la multa por estadía irregular varía y está condicionado a la cantidad de días que el migrante ha permanecido en Brasil de forma irregular. Se cobra un valor de R$100,00 (cien reales) por cada día de estadía irregular. Sin embargo, la multa tiene un límite máximo de R$10.000,00 (diez mil reales), lo que significa que, incluso con más de 100 días en situación irregular, el valor máximo a cobrar será de R$10.000,00.

Renovación de la Tarjeta CRNM (Antiguo RNE)

Mantener el RNM/CRNM vigente es tan importante como obtenerlo inicialmente. Si su documento está vencido, es imperativo renovarlo dentro de los 90 días siguientes a la fecha de vencimiento.

• Proceso de renovación: La renovación se realiza en la misma unidad de la Policía Federal donde realizó el registro inicial, a menos que haya cambiado su dirección. Es necesario presentarse presencialmente en la Delegación de la Policía Federal en la fecha agendada por internet. Para los procesos de migración laboral (trabajo), la renovación debe solicitarse, en primer lugar, en la plataforma MigranteWeb y, posteriormente, tras la decisión en la plataforma, se requiere la comparecencia presencial para el registro.

¿Quién debe renovar?

• Para quienes tienen residencia por tiempo indeterminado (permanente): Solo es necesario renovar la Carteira de Registro Nacional Migratório (la tarjeta física), obteniendo una sustitución de la CRNM. La autorización de residencia en sí no expira.
• Para quienes tienen residencia temporal: Es necesario renovar la autorización de residencia en su totalidad, no solo la tarjeta.

La documentación exigida para el proceso de renovación dependerá de la base legal bajo la cual su CRNM fue concedida, información que se encuentra descrita en la parte posterior de su CRNM.

¿RNM permanente, cuánto tiempo puedo estar fuera de Brasil?

Para que un migrante con residencia permanente pueda mantener su estatus, es necesario que no permanezca fuera de Brasil por un período superior a 2 años. Si se excede este plazo, el migrante será notificado por la Policía Federal para presentar una justificación. Si esta justificación no es aceptada, el migrante podría perder su residencia permanente en Brasil.

¿RNM vencido para mayores de 60 años, es necesario renovar?

Sí, según la Nueva Ley de Migración (Ley 13.445/17), es obligatorio renovar el documento también para los migrantes mayores de 60 años. La legislación anterior (Ley 9505/97) que eximía a los mayores de 60 años de la renovación fue derogada en 2017. Por lo tanto, esta regla ya no es válida y los migrantes mayores de 60 años deben renovar su documento como cualquier otro.

Órgano Emisor del CRNM

El órgano emisor de la CRNM/CIE (Cédula de Identidad de Extranjero) se encuentra descrito en el propio documento. Es emitido por la CGPI/DUREX/DPF: Coordinación General de Policía de Inmigración de la Policía Federal.

Transformación de RNM Temporal a Permanente

La posibilidad de transformar un RNM temporal a permanente y los requisitos para ello varían significativamente según la base legal de la residencia inicial:

• Residencia por Acuerdo del Mercosur: Por ejemplo, las residencias obtenidas bajo el acuerdo del Mercosur pueden transformarse en permanentes después de 2 años de residencia, siempre que se compruebe una actividad laboral o una fuente de ingresos.
• Otros tipos de residencia: Para otras categorías de residencia, este período y la documentación exigida pueden variar.
• Residencia por estudios: Este tipo de residencia no permite la transformación directa a permanente bajo la misma base legal. Para que una persona con residencia por estudios obtenga una residencia permanente, debe haber un cambio en la base legal, por ejemplo, pasar de ser residente por estudios a ser residente por matrimonio, o por haber obtenido un contrato de trabajo permanente que justifique una nueva solicitud de residencia.

Es esencial consultar la legislación específica o buscar asesoramiento especializado para entender los requisitos exactos de su caso particular.

¿Qué hacer en caso de pérdida o robo del CRNM?

La pérdida o el robo del CRNM es una situación desafortunada, pero el proceso para solicitar una segunda vía es relativamente sencillo si se siguen los pasos correctos:

Paso 1: Boletín de Ocurrencia (Denuncia Policial)

Tras el incidente, es fundamental dirigirse lo antes posible a la delegación de la Policía Civil más cercana para realizar el Boletín de Ocurrencia (B.O.). Es importante destacar que, incluso si su documento está vencido y se encuentra en situación irregular, no debe temer ir a la policía. Ellos no le preguntarán nada más allá de lo ocurrido con el documento.

Paso 2: Agendamiento con la Policía Federal y Documentación

Con el Boletín de Ocurrencia en mano, el siguiente paso es agendar una cita con la Policía Federal. Para la solicitud de la segunda vía, necesitará los siguientes documentos:

• Formulario de solicitud de segunda vía de CRNM cumplimentado y firmado.
• Una (1) foto 3x4, reciente, a color, con fondo blanco, de frente.
• Declaración de dirección de correo electrónico y otros medios de contacto (Anexo XIX de la Ordenanza Interministerial nº 3/2018), impresa y cumplimentada.
• Si el RNM está dañado, deberá llevarlo consigo. En caso de extravío, hurto o robo, debe presentar el Boletín de Ocurrencia (del Paso 1).
• Documento de identificación oficial. Puede ser pasaporte, documento oficial de identidad del país de origen o documento emitido por un organismo público brasileño que contenga su foto. Este documento puede estar vencido o expirado.
• Comprobante de pago de la Tasa de emisión de CRNM (R$204,77). Atención: En el formulario de pago, el campo “Código Receita STN” debe ser llenado con el número 140120.

¿No tengo dinero para pagar la tasa de emisión del CRNM?

Para aquellos que no dispongan de los medios económicos para pagar la tasa de emisión o de segunda vía del CRNM, existe la posibilidad de solicitar la exención. Deberá imprimir y cumplimentar el Formulário de hipossuficiência econômica (Declaración de Insuficiencia Económica) y presentarlo el día de su cita en la Policía Federal. Es muy importante tener en cuenta que, en caso de falsedad en la declaración, el solicitante estará sujeto al pago de la tasa o multa correspondiente y a las sanciones administrativas, civiles y penales aplicables.

Preguntas Frecuentes (FAQs) sobre el RNM en Brasil

A continuación, respondemos a algunas de las preguntas más comunes sobre el Registro Nacional Migratório, para brindarle una visión más clara y completa.

¿Cuál es el plazo para registrarse en Brasil y obtener el RNM?

El plazo establecido por la ley es de 90 días a partir de la fecha de ingreso al territorio brasileño, si su visa ya ha sido aprobada. Si usted ya está en Brasil y le fue concedida una autorización de residencia, debe registrarse inmediatamente antes de que su visa actual o permiso de turista expire. Superar este plazo conlleva multas y la situación de irregularidad.

¿Es lo mismo RNM que RNE?

Sí, son el mismo documento con diferente nomenclatura. El RNE (Registro Nacional de Extranjeros) era el nombre antes de la Ley de Migraciones de 2017, que lo sustituyó por RNM (Registro Nacional Migratório) para reflejar el cambio de terminología de “extranjero” a “migrante”.

¿Dónde y cómo se renueva el RNM?

La renovación del RNM/CRNM se realiza en la misma unidad de la Policía Federal donde se efectuó el registro inicial, salvo que haya cambiado de domicilio. Es necesario agendar una cita por internet y presentarse presencialmente con la documentación requerida, que varía según la base legal de su residencia.

¿Puedo trabajar en Brasil con mi RNM?

Sí, el CRNM o su número de protocolo son requisitos esenciales para poder solicitar y emitir la tarjeta de trabajo (CTPS) brasileña, lo que le permite acceder a empleos formales en el país y disfrutar de los derechos laborales.

¿Qué información contiene el CRNM?

El CRNM contiene información crucial como su nombre completo, fecha de nacimiento, filiación, nacionalidad, sexo, número de CPF, el amparo legal de su autorización de residencia (por ejemplo, reunión familiar, visa de trabajo), el tipo de residencia (temporal o permanente) y su número de Registro Nacional Migratório.

¿Qué sucede si mi RNM está vencido?

Si su RNM está vencido, usted se encuentra en situación irregular en Brasil y está sujeto a multas por cada día de irregularidad, con un tope de R$10.000,00. Además, la falta de un documento válido puede impedirle realizar trámites importantes y acceder a servicios esenciales en el país. Debe renovarlo dentro de los 90 días posteriores al vencimiento.

¿Cuánto tiempo puedo permanecer fuera de Brasil con un RNM permanente?

Si posee un RNM con residencia permanente, no debe permanecer fuera de Brasil por más de 2 años continuos. Exceder este período puede llevar a la notificación por parte de la Policía Federal y, en última instancia, a la pérdida de su estatus de residencia permanente si no se presenta una justificación válida.

¿Los mayores de 60 años necesitan renovar el RNM?

Sí. Desde la entrada en vigor de la Nueva Ley de Migración (Ley 13.445/17) en 2017, la antigua ley que eximía a los migrantes mayores de 60 años de la renovación fue derogada. Por lo tanto, todos los migrantes, independientemente de su edad, deben renovar su documento dentro de los plazos establecidos.

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