22/12/2023
La seguridad pública en México ha sido un tema de constante debate y preocupación. En los últimos años, una de las decisiones más trascendentales y controvertidas en esta materia ha sido la desaparición de la Policía Federal y su sustitución por la Guardia Nacional. Esta medida, impulsada por la actual administración, ha generado un sinfín de interrogantes y críticas por parte de expertos y analistas, quienes la han calificado como una “tremenda equivocación” y un “grave error” con profundas implicaciones para el futuro del país.
¿Qué motivó este cambio radical? ¿Cuáles han sido las consecuencias de esta transformación? Para comprender el panorama actual, es fundamental analizar las perspectivas de quienes han estudiado a fondo la dinámica de la seguridad en México. Expertos como el escritor y periodista Héctor de Mauleón, y Eduardo Guerrero, director de Lantia Intelligence y columnista de El Financiero, han compartido sus contundentes visiones, advirtiendo sobre un desastre en gestación en materia de seguridad nacional.
La Desaparición de la Policía Federal: Un Cambio de Paradigma
La Policía Federal de México, una institución con dos décadas de existencia, fue disuelta para dar paso a la recién creada Guardia Nacional. Esta decisión no fue menor; implicó desmantelar una estructura que, con sus virtudes y defectos, representaba una inversión significativa del Estado en la lucha contra el crimen organizado y la protección ciudadana. Según los analistas, este cambio representó un quiebre en la necesaria continuidad de los esfuerzos en seguridad.
Eduardo Guerrero enfatizó que, si bien la Policía Federal presentaba problemas de eficacia y, lamentablemente, de corrupción, estos eran fallas que debían ser corregidas y ajustadas periódicamente, no eliminadas de raíz. "En todas las instituciones de seguridad se deben hacer ajustes periódicos", señaló. La desaparición de la PF, en lugar de una reforma, fue vista como una medida drástica que ignoró la experiencia acumulada y la infraestructura existente.
Por su parte, Héctor de Mauleón lamentó la pérdida de lo que consideraba el "único escudo que protegía" a la sociedad mexicana y que "detenía los avances del crimen organizado". La Policía Federal, a pesar de sus imperfecciones, había logrado desarrollar capacidades y conocimientos especializados en diversas áreas de seguridad, desde la investigación hasta la inteligencia, que ahora se perciben como perdidas o diluidas en la nueva estructura.
El Nacimiento de la Guardia Nacional: ¿Impulso o Estrategia?
La creación de la Guardia Nacional, que hoy cuenta con más de 115 mil elementos desplegados a lo largo y ancho del país, ha sido descrita como el "producto de un impulso" de la presente administración. Los críticos argumentan que esta decisión fue tomada sin una comprensión profunda del arduo trabajo que implica construir y consolidar instituciones de seguridad desde cero.
Eduardo Guerrero señaló que la política de "abrazos no balazos", uno de los pilares de la estrategia de seguridad actual, se traduce en la práctica en una falta de confrontación directa con los grupos criminales. Esta postura, según Guerrero, emana del "miedo que tiene el Gobierno, especialmente el Presidente", a enfrentar directamente a las organizaciones delictivas. Se ha observado una tendencia a que las fuerzas de la Guardia Nacional se replieguen ante la presencia masiva de criminales, lo que genera una percepción de impunidad y debilidad institucional.
Las acusaciones de militarización de la seguridad pública también han sido constantes. Aunque la Guardia Nacional se concibió como una institución civil, su conformación mayoritariamente militar y el control operativo por parte de las fuerzas armadas han alimentado el temor a una escalada de violaciones a los derechos humanos y a una desprofesionalización de la labor policial. De Mauleón destacó que la "militarización avanza en detrimento de la seguridad de la gente".
La crítica se extiende a la falta de experiencia administrativa del presidente, quien, según los analistas, "no conoce el trabajo arduo cotidiano de construir, de generar nuevos marcos jurídicos". La Guardia Nacional fue, en palabras de Guerrero, "creada con retazos de todos lados", lo que sugiere una falta de planeación integral y una deficiente integración de capacidades.
El Fracaso Inobjetable y el Futuro Incierto
A cuatro años de la creación de la Guardia Nacional, los expertos coinciden en señalar un fracaso inobjetable en el objetivo de brindar certeza y seguridad a la sociedad. La percepción general es que la Guardia Nacional se ha limitado a "poner retenes" y no ha logrado contener el avance del crimen organizado. Héctor de Mauleón advirtió que se está gestando un "desastre" en materia de seguridad, y que la próxima administración heredará un país con vastas "zonas tomadas por el crimen organizado".
En este escenario, el "eslabón más débil" de la cadena de seguridad recae en las policías municipales y estatales. Estas corporaciones, según los diagnósticos, se encuentran en una situación crítica: infiltradas por el crimen, mal equipadas, mal preparadas y mal pagadas. Esta debilidad en el primer frente de contacto con la ciudadanía agrava aún más la ya compleja situación de inseguridad en el país.
La promesa de una seguridad más efectiva y menos violenta, encarnada en la Guardia Nacional y la política de "abrazos no balazos", no ha rendido los frutos esperados. Por el contrario, la falta de confrontación y la aparente pasividad ante el avance del crimen organizado han contribuido a un incremento en la violencia y a la consolidación del poder de los grupos delictivos en diversas regiones de México.
Comparativa: Policía Federal vs. Guardia Nacional
Para entender mejor la magnitud del cambio, es útil contrastar algunos aspectos clave de ambas instituciones:
| Característica | Policía Federal (PF) | Guardia Nacional (GN) |
|---|---|---|
| Creación | Finales de los 90s, consolidada en 2009. | 2019, bajo la actual administración. |
| Naturaleza Original | Corporación de carácter civil, especializada. | Concebida como civil, pero con base y operación militar. |
| Enfoque | Investigación, inteligencia, operaciones complejas. | Presencia territorial, disuasión, labores de seguridad pública general. |
| Problemas Reconocidos | Eficacia variable, corrupción, falta de depuración. | Falta de experiencia administrativa, militarización, nula confrontación. |
| Visión de Expertos | Necesitaba corrección y continuidad. Era un "escudo". | Producto de un "impulso", "error" que ha generado un "desastre". |
| Resultados Percibidos (Analistas) | Avances en áreas especializadas, pero con retos. | "Fracaso inobjetable", se limita a "poner retenes", sin certeza. |
| Efectivos | Alrededor de 40,000 elementos (antes de su disolución). | Más de 115,000 elementos. |
Preguntas Frecuentes sobre la Seguridad en México
¿Por qué se eliminó la Policía Federal?
La Policía Federal fue eliminada por decisión del gobierno actual, que argumentó la necesidad de una nueva institución, la Guardia Nacional, para combatir la inseguridad. Sin embargo, analistas como Héctor de Mauleón y Eduardo Guerrero, han calificado esta decisión como un "grave error", señalando que la PF, a pesar de sus problemas, representaba una inversión y un escudo contra el crimen organizado que debió ser corregido, no disuelto.
¿Qué es la Guardia Nacional?
La Guardia Nacional es una institución de seguridad pública en México creada en 2019 para reemplazar a la Policía Federal. Aunque su mandato es civil, está compuesta mayoritariamente por elementos provenientes de las Fuerzas Armadas (Ejército y Marina) y opera bajo una estructura con fuerte influencia militar. Su objetivo es realizar funciones de seguridad pública en todo el territorio nacional.
¿Ha mejorado la seguridad con la Guardia Nacional?
Según la opinión de los analistas citados en este artículo, la seguridad en México no ha mejorado con la Guardia Nacional. Por el contrario, la consideran un "fracaso inobjetable". Argumentan que la GN no ha logrado contener el avance del crimen organizado y que sus operaciones se han limitado a acciones superficiales como la instalación de retenes, sin generar una verdadera certeza y seguridad para la población.
¿Qué se propone para mejorar la seguridad en México?
Los expertos sugieren que la clave para mejorar la seguridad radica en la continuidad de esfuerzos, la corrección de las instituciones existentes en lugar de su eliminación, y una estrategia integral que fortalezca a todas las corporaciones. Esto incluye la profesionalización, depuración y equipamiento adecuado de las policías municipales y estatales, consideradas el "eslabón más débil" de la seguridad pública.
¿Cuál es el papel de las policías locales en este contexto?
Las policías municipales y estatales son consideradas cruciales, pero actualmente son el "eslabón más débil" de la seguridad en México. Se enfrentan a graves problemas de infiltración por el crimen organizado, falta de equipamiento, escasa capacitación y bajos salarios. Su fortalecimiento es visto como una pieza fundamental para cualquier estrategia de seguridad efectiva, ya que son el primer contacto con la ciudadanía y la base de la prevención del delito.
En síntesis, la desaparición de la Policía Federal y el surgimiento de la Guardia Nacional marcan un antes y un después en la estrategia de seguridad mexicana. Las voces de los expertos, que han advertido sobre un desastre en gestación y un fracaso en la contención del crimen, invitan a una profunda reflexión sobre las decisiones tomadas y el camino que se debe seguir. La seguridad no es un problema que se resuelva de la noche a la mañana, y el costo de los errores en este ámbito lo paga directamente la sociedad.
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