La Policía del Chubut: Historia y Estructura

La provincia del Chubut, en la vasta y enigmática Patagonia argentina, no solo es conocida por sus paisajes deslumbrantes y su rica cultura, sino también por la institución que vela por la paz y el orden de sus habitantes: la Policía del Chubut. Esta fuerza, una de las 23 policías provinciales de Argentina, tiene una historia tan profunda y entrelazada con el desarrollo del territorio como la propia colonización. Entender su trayectoria, su estructura y sus desafíos es clave para comprender la seguridad pública en esta estratégica región del país.

Desde sus humildes inicios, vinculados a la llegada de los primeros colonos, hasta su configuración actual como una moderna institución de seguridad, la Policía del Chubut ha experimentado una constante evolución. Su compromiso con la comunidad se manifiesta a través de una compleja organización que busca garantizar la tranquilidad y el cumplimiento de la ley en cada rincón de la provincia, desde las bulliciosas ciudades costeras hasta los remotos parajes cordilleranos.

Los Orígenes de la Fuerza: De Colonos a Institución Provincial

La historia de la Policía de la Provincia del Chubut, también conocida por sus siglas PCH o PCHT, es un reflejo fiel del devenir histórico de la región patagónica. Lejos de ser una creación reciente, sus raíces se hunden en el mismo proceso de colonización. El 28 de julio de 1865, cuando los valientes colonos galeses arribaron a la Bahía Nueva, hoy Puerto Madryn, la necesidad de un sistema de protección y orden se hizo evidente. Fue así como surgió el primer grupo de seguridad informal, conocido como la “Guardia de colonos Galenses”, una iniciativa comunitaria para salvaguardar la incipiente población.

El verdadero punto de inflexión institucional llegó en 1884. Con la promulgación de la Ley de creación de Territorios Nacionales, se regularizó la cuestión de las fronteras y los vastos territorios desocupados de Argentina. Esta ley no solo dio origen al Territorio Nacional del Chubut, sino que, de manera inherente, sentó las bases para la creación de la primera policía formal en la región. Esta incipiente fuerza sería el germen de la institución que conocemos hoy, marcando el inicio de un proceso de profesionalización y organización.

Sin embargo, el salto cualitativo más significativo ocurrió el 28 de junio de 1955. Con la promulgación de la Ley N.º 14.408, los Territorios Nacionales de Argentina, con la única excepción de Tierra del Fuego, fueron provincializados. Este trascendental acto legislativo no solo suprimió la Gobernación Militar de Comodoro Rivadavia, dividiendo Santa Cruz y Chubut en provincias independientes, sino que también tuvo un impacto directo en la estructura administrativa y de seguridad. A partir de esa fecha, todas las instituciones y organismos administrativos territoriales, incluyendo por supuesto a la Policía, pasaron a operar bajo la órbita directa del Gobierno Provincial. Este fue el momento exacto en que la Policía del Chubut, tal como la conocemos, "nació" junto con su provincia.

El proceso de institucionalización de la flamante provincia requería de una figura que encabezara la fuerza de seguridad. Así, a través del Decreto Provincial N.º 5, el Comisionado Federal designado para llevar a cabo esta transición histórica, nombró al Sr. Duilio Germán Colángelo como el primer Jefe de Policía de la Provincia del Chubut. Se fijó su asiento natural en la ciudad de Rawson, la capital provincial, y se dispuso que la Policía continuara ejerciendo sus funciones ajustada a las disposiciones del Estatuto Orgánico de la Policía de los Territorios (Ley N.º 13.030), una medida transitoria hasta que la recién conformada Legislatura Provincial pudiera modificar y adaptar dicha ley a la nueva realidad provincial.

La reorganización del personal fue un desafío logístico considerable. El 1 de octubre de 1956, el personal policial que había prestado servicios en la ex Gobernación Militar fue cuidadosamente distribuido entre las nuevas provincias de Chubut y Santa Cruz. De esta manera, la Policía de la Provincia del Chubut quedó conformada por una estructura inicial que reflejaba la necesidad de cubrir un amplio territorio y diversas funciones. La plantilla original estaba compuesta por:

• Siete Inspectores Mayores
• Ocho Comisarios Inspectores
• Diecisiete Comisarios
• Veintisiete Subcomisarios
• Treinta y tres Auxiliares
• Treinta y ocho Oficiales
• Cuarenta y dos Ayudantes
• Cincuenta Escribientes
• Trece Sargentos Primeros
• Veinticinco Sargentos
• Cuarenta y un Cabos Primeros
• Cincuenta y tres Cabos
• Cuatrocientos cincuenta y nueve Agentes
• Un Oficial Mayor Médico
• Tres Oficiales 4.ª Armeros
• Nueve Oficiales 7.ª Oficinistas
• Cinco Auxiliares 4.ª Oficinistas

Esta primera configuración ya mostraba la complejidad y la diversidad de roles necesarios para una fuerza policial moderna, desde el personal de jerarquía hasta los especialistas y el vasto cuerpo de agentes en la calle.

La Estructura de Mando: Un Organigrama al Servicio de la Seguridad

La Policía de la Provincia del Chubut (Pol Ch POL CHT) posee una estructura jerárquica y funcional diseñada para garantizar la eficiencia en el cumplimiento de su misión principal: la seguridad pública de los habitantes. El comando superior de la institución es ejercido por un funcionario de máxima confianza, designado directamente por el Poder Ejecutivo Provincial, quien ostenta el título de Jefe de Policía. Su asiento natural, y por ende el centro neurálgico de las operaciones y la administración, se encuentra en la ciudad capital, Rawson.

El Jefe de Policía no solo es la máxima autoridad operativa y administrativa, sino que también es el representante de la institución ante otras autoridades y organismos. Para el cumplimiento de sus elevadas responsabilidades, cuenta con el respaldo fundamental del Subjefe de Policía y de la Plana Mayor Policial. Esta última es un cuerpo colegiado de altos oficiales que asesora y asiste al Jefe en la toma de decisiones estratégicas y operacionales.

La estructura interna de la fuerza se articula a través de diversas Direcciones y Áreas especializadas, que son pilares fundamentales para el funcionamiento integral de la institución. Las Direcciones consideradas órganos principales son:

• Dirección de Seguridad (D-1): Encargada de planificar, coordinar y ejecutar las operaciones de seguridad y prevención del delito en toda la provincia.
• Dirección de Recursos Humanos (B-1): Responsable de la gestión del personal, desde la incorporación y formación hasta el desarrollo de carrera y el bienestar de los efectivos.
• Dirección de Recursos Materiales: Administra y provee los bienes, equipos y la logística necesaria para el correcto desenvolvimiento de las tareas policiales.
• Dirección de Policía Judicial: Colabora estrechamente con el Poder Judicial en la investigación de delitos, la recolección de pruebas y el esclarecimiento de hechos.
• Dirección de Género: Una adición moderna y crucial, enfocada en abordar las problemáticas de género, prevenir la violencia y brindar atención especializada a víctimas.

Además de estas Direcciones centrales, la Policía del Chubut organiza su despliegue territorial a través de cuatro Áreas de Unidad Regional estratégicamente ubicadas, que permiten una presencia y respuesta más efectiva en las principales localidades y sus zonas de influencia. Estas Unidades Regionales son:

• Unidad Regional Comodoro Rivadavia (URCR): Cubre la vasta y populosa región sur de la provincia, con un foco en la actividad petrolera y portuaria.
• Unidad Regional Trelew (URT): Responsable de la seguridad en el Valle Inferior del Río Chubut, una zona de alta densidad poblacional y actividad comercial.
• Unidad Regional Puerto Madryn (URPM): Atiende la costa atlántica, con su crecimiento turístico y portuario.
• Unidad Regional Esquel (URE): Concentra sus esfuerzos en la región cordillerana, con desafíos propios de zonas montañosas y turísticas.

Esta distribución geográfica y funcional permite a la Policía del Chubut adaptarse a las particularidades de cada región, optimizando recursos y personal para una respuesta más ágil y eficaz ante las demandas de seguridad.

Hitos Legislativos: La Evolución de la Ley Orgánica

Aunque la Policía del Chubut "nació" junto con la provincia el 28 de junio de 1955, la promulgación de su propio instrumento legal orgánico, que definiera su estructura y funcionamiento de manera específica, tardaría algunos años más en concretarse. Este hito fundamental se alcanzó el 17 de octubre de 1961, cuando fue sancionada la Ley Orgánica Policial N.º 356. Sin embargo, el camino hacia su plena vigencia no fue directo.

El 3 de noviembre de ese mismo año, la Ley N.º 356 fue vetada parcialmente por el Poder Ejecutivo, lo que obligó a su retorno a la Legislatura Provincial. Tras un proceso de revisión y debate, la Legislatura ratificó la ley mediante la Resolución N.º 744, el 7 de diciembre de 1961. Finalmente, fue promulgada el 15 de diciembre de 1961. Este proceso subraya la importancia y el debate que rodeó la definición del marco legal de una institución tan vital para la provincia.

Es precisamente este 7 de diciembre de 1961, fecha de la ratificación definitiva de la Ley Orgánica Policial N.º 356 por parte de la Legislatura, el día que ha sido tomado y celebrado tradicionalmente como el "Día de la Policía" en la provincia del Chubut. Una fecha que, aunque posterior al nacimiento de la institución junto con la provincia en 1955, conmemora el momento en que la fuerza obtuvo su carta magna legal, consolidando su rol y sus facultades.

La Ley N.º 356, no obstante su significado histórico, tuvo una vigencia limitada en el tiempo. En octubre de 1970, fue derogada por una nueva normativa, la Ley 815, que pasaría a ser la nueva Ley Orgánica de la Policía de la Provincia del Chubut. Curiosamente, esta importante ley no fue reglamentada de inmediato, sino que su plena aplicación se postergó hasta el año 1977. Desde ese momento, la Ley 815 ha sido el marco regulatorio principal de la fuerza, si bien ha experimentado diversas modificaciones a lo largo de los años para adaptarse a las nuevas realidades y desafíos, sin que estas alteraciones afecten su contenido esencial. Actualmente, esta ley es conocida bajo la denominación de LEY XIX - Nº 5, un testimonio de su longevidad y relevancia.

La evolución legislativa de la Policía del Chubut puede resumirse en la siguiente tabla:

La Policía del Chubut en el Siglo XXI: Modernización y Desafíos

Con el paso de los años, la Policía del Chubut ha continuado su proceso de modernización y actualización, adaptándose a las nuevas realidades sociales, tecnológicas y delictivas. Este camino ha implicado la incorporación de tecnología, la mejora de equipamiento (como los patrulleros Volkswagen Gol Trend vistos en ciudades como Trelew), y una constante capacitación de su personal.

La institución ha sido conducida por diversos jefes a lo largo de su historia, provenientes tanto del fuero civil como militar, lo que ha aportado diferentes perspectivas a su gestión. El siglo XXI ha visto una sucesión de liderazgos clave. Un ejemplo notable es el Comisario General Juan Luis ALE, quien ejerció la Jefatura de Policía durante dos periodos (2003-2010 y 2016-2017). ALE no solo se destacó por su gestión al frente de la fuerza, sino que también hizo historia al ser el primer numerario policial (en este caso, en situación de retiro) en ocupar una banca como diputado y miembro de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut. Desde su posición legislativa, propuso la creación de un sindicato dentro de la fuerza que representara al personal, una iniciativa que generó debate y que fue impulsada incluso por denuncias ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT) por parte de trabajadores policiales.

La cadena de mando ha visto cambios importantes en la última década. El Comisario General Julio BLANCO ocupó la jefatura hasta el 4 de enero de 2013, siendo sucedido por el Comisario General Luis Alberto BUTTAZZI, quien ejerció el cargo hasta el 20 de octubre de 2014. Desde entonces, nuevas autoridades han sido designadas por el Poder Ejecutivo Provincial para liderar la fuerza. Más recientemente, en el año 2022, se produjo una renovación en la cúpula, asumiendo el Comisario General BRANDT, César Ricardo, y el Comisario General CAMPOS, en reemplazo de los Comisarios Generales ACOSTA, Victor Hugo y CAYUPIL, Luis, respectivamente, lo que demuestra una dinámica constante en la dirección de la institución para afrontar los desafíos contemporáneos de la seguridad en la provincia.

La Policía del Chubut se enfrenta hoy a un escenario complejo, caracterizado por la necesidad de innovar en la prevención del delito, la lucha contra el crimen organizado, la atención a las víctimas y la adaptación a las nuevas formas de criminalidad. Su historia, desde aquellos primeros colonos hasta la sofisticada fuerza actual, es un testimonio de su resiliencia y su compromiso inquebrantable con la protección de la comunidad chubutense.

Jefes de Policía Recientes (Siglo XXI)

Preguntas Frecuentes sobre la Policía del Chubut

¿Cuándo se fundó oficialmente la Policía del Chubut?

La Policía de la Provincia del Chubut nació junto con la provincialización del territorio, el 28 de junio de 1955. Sin embargo, el "Día de la Policía" se conmemora el 7 de diciembre, en recuerdo de la ratificación de su primera Ley Orgánica en 1961.

¿Cuál es la Ley Orgánica actual que rige a la Policía del Chubut?

Actualmente, la Policía del Chubut se rige por la LEY XIX - Nº 5, que es una versión actualizada y modificada de la Ley 815, sancionada en 1970 y reglamentada en 1977.

¿Quién ejerce el comando superior de la Policía del Chubut?

El comando superior es ejercido por un funcionario designado por el Poder Ejecutivo Provincial, quien lleva el título de Jefe de Policía. Este cargo es clave para la dirección operativa y administrativa de la institución.

¿Dónde se encuentra el asiento natural de la Jefatura de Policía del Chubut?

El asiento natural de la Jefatura de Policía de la Provincia del Chubut se encuentra en la ciudad de Rawson, la capital provincial.

¿Cuáles son las principales Direcciones o áreas de la Policía del Chubut?

Entre los órganos principales de la fuerza se encuentran las Direcciones de Seguridad (D-1), Recursos Humanos (B-1), Recursos Materiales, Policía Judicial y Género. Además, cuenta con cuatro Áreas de Unidad Regional en Comodoro Rivadavia, Trelew, Puerto Madryn y Esquel.

La Policía del Chubut es, sin duda, una institución central para la vida de la provincia. Su evolución desde una guardia de colonos hasta una fuerza moderna y estructurada, con una sólida base legal y una clara misión de servicio público, refleja el crecimiento y los desafíos de Chubut. Su compromiso con la seguridad de cada ciudadano, la adaptación a los nuevos tiempos y la constante búsqueda de la excelencia son pilares que la mantienen como un actor fundamental en el desarrollo y el bienestar de la sociedad chubutense.

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