Día de la Policía Bonaerense: Historia y Legado

La Policía de la Provincia de Buenos Aires, una de las instituciones de seguridad más longevas y fundamentales de Argentina, celebra anualmente su día conmemorativo. Sin embargo, la historia detrás de esta fecha es rica en matices, debates y decisiones legales que han forjado su identidad a lo largo de más de dos siglos. Comprender por qué se celebra el 13 de diciembre implica sumergirse en los anales de la historia argentina, desde la supresión de los cabildos coloniales hasta la federalización de su capital, eventos que redefinieron no solo la geografía política del país, sino también la estructura de su fuerza policial. Esta institución, encargada de mantener el orden público y velar por la seguridad de millones de ciudadanos, ha sido testigo y protagonista de transformaciones profundas, consolidándose como un pilar indispensable en la provincia más grande de Argentina.

Orígenes de la Policía Bonaerense: Un Viaje en el Tiempo (1821)

Para comprender cabalmente el Día de la Policía Bonaerense, es imperativo remontarse a sus raíces más profundas. La génesis de esta fuerza se sitúa el 24 de diciembre de 1821, una fecha que marca un hito crucial en la organización institucional de la entonces provincia de Buenos Aires. En aquel período post-independencia, la provincia buscaba consolidar su autonomía y modernizar sus estructuras de gobierno y seguridad. Tras la Batalla de Cepeda en 1820, que marcó el fin del Directorio y el inicio de las autonomías provinciales, Buenos Aires experimentó un período de inestabilidad que culminó con la asunción del gobernador Martín Rodríguez, acompañado por su influyente Ministro de Gobierno y Relaciones Exteriores, Bernardino Rivadavia.

Bajo la visión reformista de Rivadavia, la Junta de Representantes de la provincia sancionó la trascendental Ley N° 536. Esta normativa, con la fuerza de una ley, dispuso la supresión de los antiguos Cabildos, instituciones de origen colonial que hasta entonces ejercían funciones judiciales y de policía. En su lugar, se crearon nuevas estructuras: la Justicia Ordinaria de Primera Instancia, el Defensor de Pobres y Menores, el Procurador General, y el Juez de Paz. Pero, quizás lo más relevante para nuestra historia, fue la creación del cargo de Jefe de Policía, con un sueldo establecido, y el de Comisarios tanto para la Capital como para la Campaña. El Departamento de Policía encontró su sede física en el antiguo Seminario, contiguo al Cabildo. Es por estas razones que diversas corrientes historiográficas y, fundamentalmente, la legislación posterior (como veremos más adelante), reconocen el 24 de diciembre de 1821 como la fecha de creación de la Policía de la Provincia de Buenos Aires.

La Federalización de Buenos Aires y una Nueva Era (1880)

Saltando varias décadas en el tiempo, llegamos a 1880, un año que transformaría radicalmente el mapa político y la estructura policial de la Argentina. Este período, enmarcado en la Generación del '80 y hacia el final del mandato presidencial de Nicolás Avellaneda, fue decisivo para la consolidación del Estado Nacional. La disputa por la capitalidad entre la provincia de Buenos Aires y el gobierno federal había escalado, llevando a la sanción de la Ley de Federalización de la ciudad de Buenos Aires. Esta ley, la N° 1.029 (conocida como Ley Nacional de Federalización de la ciudad de Buenos Aires), desvinculó el territorio de la ciudad de Buenos Aires de la provincia, convirtiéndola en la Capital Federal de la Nación Argentina.

La federalización tuvo consecuencias inmediatas y profundas para la Policía Bonaerense. Todas las dependencias policiales y los funcionarios que se encontraban dentro de los nuevos límites de la Capital Federal pasaron a la órbita de las autoridades nacionales. Esta medida, sin embargo, no fue bien recibida por los sectores autonomistas de la provincia, generando un rechazo considerable por parte de las autoridades provinciales. El gobernador de Buenos Aires en ese momento, Carlos Tejedor, y sus partidarios, protagonizaron enfrentamientos armados en defensa de la autonomía provincial. La situación escaló a tal punto que el gobernador Tejedor se vio obligado a renunciar a su investidura, dejando el cargo en manos del presidente del Senado provincial hasta la designación de un nuevo gobernador.

Ante este escenario de desmembramiento territorial y político, las autoridades provinciales se vieron en la imperiosa necesidad de reorganizar la vieja institución policial que operaba desde 1821 en los distintos partidos de la provincia. Era crucial establecer un nuevo Departamento de Policía en la flamante capital provincial. Esta tarea recayó en el Dr. Juan José Romero, entonces presidente del Senado provincial, quien, tras la renuncia de Tejedor, asumió como interventor federal de la provincia. Desde octubre de 1880, Romero se abocó a la redacción de un proyecto de Ley de Reorganización de la Policía Provincial.

El proyecto fue presentado a la Legislatura provincial el 2 de noviembre de 1880. Tras ser tratado por ambas Cámaras, fue sancionado el 11 de diciembre y finalmente promulgado por el Poder Ejecutivo el 13 de diciembre de 1880. Así nació la Ley N° 1356, popularmente conocida como la "Ley 13 de diciembre". Esta nueva normativa, compuesta por seis artículos, detallaba la nueva estructura de la fuerza: "un Jefe de Policía, un oficial 1° de Jefatura, nueve Comisarios Inspectores, veinte oficiales de primera categoría, cincuenta y cinco oficiales de segunda categoría, setenta y cinco sargentos, setenta y cinco cabos, mil trescientos cincuenta vigilantes, seis escribientes para la Jefatura". El primer Jefe de Policía designado bajo esta nueva estructura fue el Coronel Julio Dantas, quien asumió el 17 de diciembre de 1880, marcando el inicio de lo que se conoce como la "era moderna de la Policía de la provincia de Buenos Aires". Es esta reorganización, formalizada por ley en 1880, la que se conmemora el 13 de diciembre.

La Dicotomía de las Fechas: ¿Creación o Reorganización?

La información histórica presentada revela una interesante dicotomía que ha generado debate a lo largo del tiempo: ¿cuál es la verdadera fecha de nacimiento de la Policía de la Provincia de Buenos Aires? Por un lado, tenemos el 24 de diciembre de 1821, que marca la creación institucional del cargo de Jefe de Policía y una nueva estructura de seguridad tras la supresión de los Cabildos. Por otro, el 13 de diciembre de 1880, fecha de la ley que reorganizó la fuerza tras la federalización de la ciudad de Buenos Aires. Ambas fechas son fundamentales, pero representan momentos distintos en la evolución de la institución. Si bien la Policía existía de alguna forma desde 1821, la reorganización de 1880 le dio la forma y estructura que, en gran medida, sentó las bases para la fuerza moderna.

Tabla Comparativa de Fechas Clave y su Significado

El Marco Legal que Define la Celebración

La confusión sobre las fechas no es solo una cuestión histórica, sino que ha sido moldeada y redefinida por diversos decretos a lo largo del tiempo, evidenciando la complejidad de su marco legal. La historia legislativa de la Policía Bonaerense refleja los vaivenes políticos y sociales de la Argentina.

En 1955, bajo la presidencia de Juan Domingo Perón y la gobernación de Carlos Aloe, se emitió el Decreto N° 2745 del Poder Ejecutivo Provincial. Este decreto, fundamental, estableció de manera explícita el 24 de diciembre de 1821 como el "Día de la creación de la Policía", fundamentándose en el histórico hecho de la sanción de la Ley N° 536. Es crucial destacar que, hasta la fecha, este decreto provincial no ha sido derogado, lo que significa que legalmente, la fecha de creación de la institución sigue siendo 1821.

Sin embargo, el panorama cambió drásticamente con el derrocamiento de Perón en septiembre de 1955 y el establecimiento de un Gobierno de Facto. En diciembre de 1956, la Intervención Federal emitió el Decreto Ley N° 21.984. Este nuevo instrumento legal instituyó el 13 de diciembre de 1880 no solo como el "Día de la Policía", sino también como la "fecha de creación de la policía provincial". Esta normativa se cimentó en la Ley N° 1356, que reorganizó la Policía de la provincia en 1880. De esta forma, creación y celebración compartían el mismo día bajo este decreto.

La situación volvió a modificarse en 1961, con el Decreto N° 12.711. Este decreto derogó expresamente el Decreto Ley N° 21.984 de 1956. No obstante, y aquí radica un punto clave, ratificó el 13 de diciembre como el "Día de la Policía de la provincia de Buenos Aires", aunque sin aludir a una fecha de creación específica. Además, este decreto comenzó a asignar los premios y reconocimientos que se entregarían en la conmemoración del Día de la Policía, solidificando la tradición de la celebración en esa fecha.

Finalmente, en 1993, el Decreto N° 829 consolidó la situación actual. Este decreto derogó tanto el Decreto Ley N° 21.984/56 como el Decreto N° 12.711/61. Sin embargo, al igual que su predecesor, ratificó el 13 de diciembre como el "Día de la Policía de la provincia de Buenos Aires".

En síntesis, mientras el Decreto 2745/55, que establece el 24 de diciembre de 1821 como fecha de creación, permanece vigente y no ha sido derogado, los decretos posteriores (12.711/61 y 829/93) han ratificado de forma consistente el 13 de diciembre como el día para la celebración anual de la Policía Bonaerense. Esto explica por qué la institución, aunque conmemora su día el 13 de diciembre por su reorganización, reconoce una antigüedad mayor basada en su creación original.

Tabla Comparativa de Decretos y su Rol

Inscripción a la Policía Bonaerense: Un Compromiso con la Seguridad

Más allá de su rica historia, la Policía de la Provincia de Buenos Aires es una institución viva y en constante evolución, que busca integrar a nuevos miembros comprometidos con la seguridad ciudadana. El proceso de inscripción para formar parte de esta fuerza es riguroso y busca garantizar la idoneidad de cada postulante. Aunque la información proporcionada se refiere al proceso de inscripción de 2021, los pasos y requisitos suelen mantener una estructura similar a lo largo de los años, siendo el sitio web oficial del Ministerio de Seguridad el canal primario y más confiable para cualquier interesado.

Documentación y Requisitos Esenciales

Para aquellos que aspiran a vestir el uniforme bonaerense, la preparación de la documentación es un paso fundamental. Generalmente, se solicita una serie de documentos que permiten verificar la identidad, antecedentes y situación personal del aspirante. Es crucial presentar toda la documentación en tiempo y forma para avanzar en el proceso.

• Foto carnet (actualizada y en formato digital).
• Imagen del Documento Nacional de Identidad (DNI), anverso y reverso.
• Partida de nacimiento.
• Constancia de CUIL (Código Único de Identificación Laboral).
• Certificado de antecedentes penales.
• Informe de residencia.
• Certificado de estudios secundarios completos (analítico o título).
• Certificado de deudor alimentario (este requisito aplica únicamente a quienes tengan hijos).
• Licencia de conducir (si bien no es excluyente, se solicita en caso de poseerla).

El proceso de inscripción se realiza a través del sitio web oficial del Ministerio de Seguridad de la provincia de Buenos Aires. Una vez completado el formulario inicial con la información personal, los postulantes son sometidos a una serie de evaluaciones exhaustivas diseñadas para determinar su aptitud para la función policial. Estas etapas incluyen:

• Evaluación Psicológica: Destinada a determinar el perfil psicológico del aspirante y su adecuación a las exigencias de la labor policial.
• Evaluación Física: Prueba de la condición física necesaria para el desempeño de las tareas operativas.
• Evaluación Médica: Un chequeo de salud integral para asegurar que el postulante cumple con los estándares médicos requeridos.
• Entrevista Personal: Una instancia clave donde se profundiza en la motivación, valores y aptitudes del aspirante.

El Camino Hacia la Formación

Una vez superadas estas etapas de evaluación y selección, los postulantes idóneos son derivados a los institutos de formación policial bonaerense. La selección para el ingreso a estos centros de capacitación se realiza, generalmente, según un orden de mérito que cada inscripto haya obtenido a lo largo de todo el proceso de ingreso. Es en estos institutos donde los futuros policías adquieren los conocimientos teóricos y prácticos, así como las habilidades y valores éticos necesarios para desempeñar su crucial rol al servicio de la comunidad.

Preguntas Frecuentes sobre la Policía Bonaerense

¿Cuál es la fecha de creación "oficial" de la Policía Bonaerense?

La fecha de creación "oficial" de la Policía de la Provincia de Buenos Aires, según el Decreto N° 2745/55 que no ha sido derogado, es el 24 de diciembre de 1821. Esta fecha conmemora la sanción de la Ley N° 536 que suprimió los Cabildos y creó el cargo de Jefe de Policía y la nueva estructura policial.

¿Por qué se celebra el Día de la Policía Bonaerense el 13 de diciembre?

El Día de la Policía Bonaerense se celebra el 13 de diciembre en conmemoración de la promulgación de la Ley N° 1356, ocurrida el 13 de diciembre de 1880. Esta ley fue crucial para la reorganización y reestructuración de la fuerza policial provincial tras la federalización de la ciudad de Buenos Aires, marcando el inicio de su "era moderna". Aunque no es su fecha de creación original, es la fecha que ha sido ratificada por decretos posteriores (12.711/61 y 829/93) para la celebración anual.

¿Qué importancia tuvo la Ley de Federalización en la historia policial?

La Ley de Federalización de la ciudad de Buenos Aires (Ley N° 1.029 de 1880) fue de vital importancia porque, al desvincular la ciudad de Buenos Aires de la provincia y convertirla en Capital Federal, obligó a la provincia a ceder sus dependencias y personal policial a la órbita nacional. Esto generó la necesidad imperiosa de reorganizar completamente la fuerza policial provincial, dando origen a la Ley N° 1356 del 13 de diciembre de 1880, que redefinió su estructura y funcionamiento.

¿Dónde se puede obtener más información sobre la Policía Bonaerense?

Para obtener información oficial y actualizada sobre la Policía de la Provincia de Buenos Aires, se recomienda visitar el sitio web del Ministerio de Seguridad de la provincia. Adicionalmente, el Museo Policial "Inspector Mayor Dr. Constantino Vesiroglos", dependiente de la Secretaría General de Policía, es una excelente fuente para profundizar en la historia de la institución.

¿Cuáles son los pasos generales para ingresar a la fuerza?

El proceso general de ingreso a la Policía Bonaerense incluye la inscripción online a través del sitio web del Ministerio de Seguridad, la presentación de la documentación requerida, y la superación de diversas evaluaciones: psicológica, física, médica y una entrevista personal. Los postulantes aprobados son luego derivados a los institutos de formación, según un orden de mérito.

La historia de la Policía de la Provincia de Buenos Aires es un reflejo de la propia historia de Argentina, marcada por la búsqueda de estabilidad, la consolidación institucional y el constante desafío de garantizar la seguridad y el bienestar de sus habitantes. Cada 13 de diciembre, la provincia de Buenos Aires honra el compromiso, la valentía y el servicio de miles de hombres y mujeres que, a lo largo de generaciones, han dedicado su vida a proteger a la comunidad, manteniendo viva la esencia de una institución forjada en momentos clave de la nación.

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