¿Cómo se comunica la policía en el Perú?

La eficacia de los servicios de emergencia, y en particular la de nuestras fuerzas policiales, se mide en gran parte por su capacidad de respuesta. Desde el momento en que se recibe una alerta hasta la llegada del primer agente al lugar de los hechos, cada segundo cuenta. Este tiempo de respuesta no es solo una métrica operativa; es un pilar fundamental sobre el que se construye la percepción de seguridad ciudadana y, crucialmente, la administración de justicia. Una intervención rápida puede significar la diferencia entre la captura de un delincuente y su fuga, entre la preservación de pruebas vitales y su pérdida. De hecho, estudios como el de Blanes y Kirchmaier (2018) han demostrado con contundencia que una reducción del 10% en estos tiempos puede aumentar la probabilidad de arresto en un significativo 4.7%. Esto se debe a que una llegada oportuna permite asegurar la escena, recabar testimonios frescos y preservar la evidencia antes de que se degrade o desaparezca, facilitando así el proceso investigativo y judicial.

En países que son referentes en seguridad pública, el objetivo es ambicioso pero alcanzable: responder a emergencias de alta prioridad en menos de 10 minutos. Este estándar refleja un compromiso serio con la protección de la vida y la propiedad de los ciudadanos. Sin embargo, cuando volteamos la mirada hacia el Perú, la realidad se muestra considerablemente distante de estos parámetros internacionales. Ya en 2014, un informe de LAPOP (Latin American Public Opinion Project) revelaba que la percepción ciudadana sobre la llegada de la policía ante emergencias generales oscilaba entre una y tres horas. Esta cifra contrasta drásticamente con el promedio regional, que se sitúa entre 30 y 60 minutos. Más preocupante aún es la situación en delitos urgentes, como el robo a viviendas, donde los datos indican demoras de al menos 30 a 60 minutos, lo que lamentablemente posiciona a Perú entre los países con mayores tiempos de espera en la región. Esta brecha en la capacidad de respuesta no es un mero dato estadístico; tiene profundas repercusiones en la sociedad.

La Erosión de la Confianza Ciudadana: Un Círculo Vicioso

La prolongada espera por la asistencia policial ha tenido un efecto devastador en la confianza ciudadana. De acuerdo con un reciente sondeo de CPI de octubre de 2024, un alarmante 86.2% de la población peruana expresa poca o ninguna confianza en la capacidad de la policía para combatir el delito. Esta cifra es un grito de alarma que no puede ser ignorado. La desconfianza no solo se manifiesta en la percepción; se traduce en acciones concretas que perpetúan un círculo vicioso de inseguridad. Cuando los ciudadanos pierden la fe en la eficacia policial, optan por no denunciar. El INEI ha señalado que una de las principales razones por las que los peruanos no denuncian es porque consideran que es una “pérdida de tiempo”. Esta falta de denuncias tiene un doble impacto negativo: por un lado, oculta la verdadera magnitud de la criminalidad, impidiendo que las autoridades tengan un panorama claro de los delitos que ocurren; por otro lado, limita drásticamente la capacidad de la policía para reaccionar y actuar, ya que carecen de la información necesaria para desplegar sus recursos de manera efectiva. El resultado es una sensación generalizada de impunidad y una perpetuación del sentimiento de inseguridad en la población.

¿Qué Hay Detrás del Retraso? La Vital Importancia de la Comunicación

Frente a este complejo problema, es natural preguntarse sobre las causas subyacentes de estos retrasos. Ciertamente, factores como el congestionamiento vehicular en las grandes ciudades, la complejidad de la geografía urbana o rural, o incluso la cantidad de personal disponible, pueden influir en el tiempo de respuesta. Sin embargo, la evidencia ha demostrado que un factor decisivo, y a menudo subestimado, es la necesidad de una comunicación eficiente y rápida con las unidades de campo. En el corazón de una respuesta policial ágil y coordinada reside la disponibilidad y operatividad de equipos de comunicación robustos, siendo las radios portátiles la herramienta elemental e indispensable para la interacción constante entre los agentes en la calle y los centros de control.

El Crítico Diagnóstico de la Comunicación Policial en Perú

Los datos más recientes sobre el estado de las telecomunicaciones en la policía peruana son, por decir lo menos, críticos y revelan una situación alarmante. El Ministerio del Interior (Mininter), en una estimación de 2024, proyectó un abrumador déficit de telecomunicaciones del 94.8%. Esta cifra es impactante: significa que, en promedio, solo cinco de cada 100 policías en todo el país contarían con un equipo de comunicación personal asignado. Esta escasez extrema de dispositivos individuales obstaculiza severamente la coordinación en tiempo real entre los agentes, limitando su capacidad para recibir órdenes, solicitar apoyo o reportar novedades de manera instantánea. El panorama en el ámbito de las comisarías, que son el primer punto de contacto de la ciudadanía con la policía, es aún más desolador según un informe del Mininter de 2025:

Si bien es cierto que durante los últimos años se han realizado esfuerzos y se han adquirido nuevos equipos de comunicación, estos, como lo demuestran las cifras, resultan aún insuficientes para cubrir la vasta demanda y llegar a todo el personal y las unidades que brindan el servicio. La inversión, aunque necesaria, no ha logrado revertir el profundo déficit existente.

Más Allá de la Compra: La Falla en la Gestión y Mantenimiento

El problema de la comunicación policial en Perú no se limita únicamente a la falta de adquisición de nuevos equipos; se extiende a una falla crítica en la gestión y el mantenimiento de los dispositivos ya existentes. La Contraloría General de la República, en un preocupante informe de mayo de 2025, reveló una situación que agrava aún más el panorama: en 248 gobiernos locales supervisados, se identificaron 1,054 equipos de radiocomunicación que se encontraban completamente inoperativos. Esto significa que una cantidad significativa de radios, que ya habían sido compradas con fondos públicos, estaban fuera de servicio, convirtiéndose en un recurso desaprovechado y una inversión perdida. Además, el informe destacó que un alarmante 86% de las municipalidades supervisadas carece de un plan de mantenimiento adecuado para estos equipos. Esta negligencia en el mantenimiento preventivo y correctivo es un factor clave que contribuye a la rápida obsolescencia y al mal funcionamiento de los dispositivos. En resumen, la crisis de comunicación en la policía peruana no solo es un problema de escasez de nuevos dispositivos, sino una clara incapacidad para mantener los existentes en condiciones óptimas de funcionamiento. Sin una estrategia clara de gestión de activos y un presupuesto asignado para el mantenimiento, cualquier inversión en nuevos equipos corre el riesgo de caer en el mismo ciclo de deterioro.

Miradas Internacionales: Ejemplos de Solución Efectiva

La experiencia de otros países ofrece valiosas lecciones y ejemplos de cómo abordar el desafío de la comunicación policial. El estándar 1:1, es decir, dotar a cada oficial en servicio con un radio, es la recomendación internacional para asegurar una cobertura completa y una comunicación fluida. Este enfoque garantiza que cada agente, sin importar su ubicación o función, esté siempre conectado con su base y con sus compañeros.

Estos casos demuestran que alcanzar el estándar de dotar al 100% de la fuerza policial con equipos de comunicación funcionales no solo es posible, sino que es absolutamente fundamental para garantizar una respuesta rápida y efectiva a las emergencias. Una inversión adecuada en infraestructura de comunicación y un compromiso con su mantenimiento no son un gasto, sino una inversión estratégica en la seguridad de la nación. La disponibilidad de radios operativas para los servicios de emergencia es, sin duda, una pieza clave en este rompecabezas. Es imperativo que Perú apueste por lograr el estándar 1:1, asegurando que todos nuestros policías, así como los demás servicios de emergencia, cuenten con una herramienta tan elemental y vital como una radio. Este paso, aparentemente sencillo, puede ser el primer gran avance para transformar la capacidad de respuesta policial, reconstruir la confianza ciudadana y, en última instancia, fortalecer la seguridad pública en el Perú.

Preguntas Frecuentes (FAQ) sobre la Comunicación Policial

¿Por qué es tan importante el tiempo de respuesta policial?

El tiempo de respuesta policial es crucial porque impacta directamente en la probabilidad de capturar a los delincuentes, preservar la evidencia y los testimonios, y prevenir la escalada de una situación de emergencia. Una respuesta rápida puede significar la diferencia entre el éxito y el fracaso de una intervención, además de influir directamente en la percepción de seguridad de la ciudadanía.

¿Cuál es el estándar internacional deseado para la respuesta policial?

Los estándares internacionales de seguridad pública sugieren que la policía debería ser capaz de responder a emergencias prioritarias en menos de 10 minutos. Este objetivo busca maximizar la eficacia en la protección de la vida y la propiedad, así como en la disuasión del delito.

¿Cómo afecta la falta de comunicación la confianza ciudadana en la policía?

La falta de comunicación eficiente y la consecuente demora en la respuesta policial erosionan la confianza ciudadana. Cuando los ciudadanos perciben que la policía no llega a tiempo o no puede coordinar eficazmente, disminuye su disposición a denunciar delitos, lo que a su vez limita la capacidad de la policía para actuar y genera un círculo vicioso de desconfianza e inseguridad.

¿Qué significa el déficit de telecomunicaciones en la policía peruana?

El déficit de telecomunicaciones en la policía peruana, estimado en 94.8% por el Mininter en 2024, significa que una abrumadora mayoría de los agentes y unidades carecen de equipos de comunicación personal o de radios operativas en sus comisarías. Esto dificulta enormemente la coordinación interna, la recepción de alertas y la capacidad de respuesta en tiempo real, impactando directamente la eficacia operativa.

¿Qué soluciones se han implementado en otros países para mejorar la comunicación policial?

Países como el Reino Unido y los Países Bajos han implementado soluciones exitosas, invirtiendo masivamente en la dotación de radios portátiles y sistemas TETRA (Terrestrial Trunked Radio) para sus fuerzas policiales. Han adoptado el estándar de una radio por oficial (relación 1:1), asegurando que cada agente en servicio esté siempre conectado, lo que ha mejorado significativamente sus tiempos de respuesta y coordinación.

¿Por qué el mantenimiento de los equipos de comunicación es tan importante como su compra?

El mantenimiento es tan importante como la compra porque, sin un plan de mantenimiento adecuado, los equipos de comunicación, por más modernos que sean, se deterioran rápidamente y se vuelven inoperativos. La falta de mantenimiento convierte una inversión en un gasto perdido y perpetúa el problema de la escasez de equipos funcionales, como lo ha señalado la Contraloría General en el caso peruano.

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