29/04/2026
La Policía Nacional del Perú (PNP), pilar fundamental de la seguridad y el orden interno en el país, se encuentra en un proceso de constante evolución y adaptación. Su estructura, organización y, en particular, sus grados, son elementos clave para comprender su funcionamiento y su capacidad de respuesta ante los desafíos de la sociedad. Si bien la pregunta sobre cuál es el grado de la Policía Nacional del Perú puede parecer sencilla, la respuesta se enriquece al considerar el contexto de su modernización y fortalecimiento, un esfuerzo continuo que involucra a sus más altos mandos.
En este sentido, una pieza fundamental de esta renovación institucional fue la aprobación de las “Bases para el Fortalecimiento y la Modernización de la Policía Nacional del Perú” mediante la Resolución Ministerial N° 0104-2021-IN. Publicada el 26 de febrero de 2021 en el diario oficial El Peruano, esta resolución no solo delineó una hoja de ruta para el futuro de la institución, sino que también reafirmó la importancia de sus líderes, entre ellos, los oficiales con el grado de General, quienes desempeñan un rol protagónico en la dirección y ejecución de estos ambiciosos planes.
Contexto de la Modernización y Fortalecimiento Policial
La necesidad de una Policía Nacional del Perú más eficiente, transparente y cercana a la ciudadanía ha sido una constante en la agenda pública. Los desafíos en materia de seguridad ciudadana, la lucha contra el crimen organizado y la protección de los derechos humanos demandan una institución policial robusta, bien equipada y con personal altamente capacitado. Es en este marco que el Gobierno peruano, a través del Ministerio del Interior, ha impulsado iniciativas clave para su mejora.
El Ministerio del Interior, como ente rector del Sector Interior, tiene la responsabilidad de planificar, financiar y garantizar la provisión de servicios relacionados con su competencia, ejerciendo la conducción, gestión, ejecución y evaluación de los sistemas administrativos. La Policía Nacional del Perú, por su parte, es una institución del Estado con calidad de órgano ejecutor, que depende directamente de este Ministerio, gozando de competencia administrativa y autonomía operativa para el ejercicio de la función policial en todo el territorio nacional, conforme al artículo 166 de la Constitución Política del Perú.
Fue en el mensaje a la Nación del 23 de noviembre de 2020 que el Presidente de la República de entonces dispuso la conformación de una comisión de bases, con el objetivo explícito de recomendar acciones concretas para modernizar y fortalecer a la Policía Nacional del Perú. Esta directriz presidencial sentó las bases para el trabajo que culminaría en la mencionada resolución ministerial.
La Resolución Ministerial 0104-2021-IN: Un Hito en la Transformación
La Resolución Ministerial N° 0104-2021-IN, firmada en Lima el 25 de febrero de 2021 por el entonces Ministro del Interior, José Manuel Antonio Elice Navarro, representa un paso decisivo en la modernización de la PNP. Este documento no es un mero formalismo; es el resultado de un exhaustivo proceso de análisis y planificación, que involucró informes del Viceministerio de Seguridad Pública, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, y la Oficina General de Asesoría Jurídica.
La resolución aprueba oficialmente las “Bases para el Fortalecimiento y la Modernización de la Policía Nacional del Perú”, un documento anexo que detalla los ejes estratégicos y las líneas de acción para alcanzar los objetivos propuestos. Pero, más allá de la aprobación de estas bases, la resolución también estableció un mecanismo crucial para asegurar su implementación efectiva: la creación de una Comisión Sectorial de naturaleza temporal encargada de realizar el seguimiento de su puesta en marcha.
Esta Comisión de Seguimiento tiene como objeto principal monitorear y elaborar informes sobre la implementación de las bases, con el fin de que la institución policial cumpla eficazmente con su mandato constitucional de garantizar el orden interno y la seguridad de la ciudadanía, siempre en un marco de integridad, respeto de los Derechos Humanos y del Estado de Derecho.
El Grado de General y la Estructura de Mando en la PNP
Dentro de la estructura jerárquica de la Policía Nacional del Perú, el grado de General es uno de los más altos y de mayor responsabilidad. Si bien el documento de la Resolución Ministerial N° 0104-2021-IN no detalla la totalidad de la escala de grados policiales, sí subraya la trascendencia de los Generales al incluirlos de manera explícita en la conformación de la Comisión de Seguimiento para la Modernización. Esto resalta su papel estratégico y directivo en los procesos de cambio y mejora institucional.
La Comandancia General es el órgano de comando de más alto nivel de la Policía Nacional del Perú. Su función es planificar, organizar, dirigir y supervisar el desarrollo de la gestión administrativa y operativa de la institución en todo el territorio nacional, buscando una mejor atención a la ciudadanía y un uso eficiente de los recursos, siempre en línea con las políticas sectoriales aprobadas por el Ministerio del Interior. La presencia de Generales en la Comisión de Seguimiento es una extensión natural de esta alta dirección y liderazgo.
La Comisión de Seguimiento está conformada por una serie de altos funcionarios y mandos policiales, lo que demuestra la seriedad y el compromiso con el proceso de modernización. Entre sus miembros se encuentran:
- El/La Ministro/a del Ministerio del Interior, quien la preside.
- El/La Viceministro/a de Seguridad Pública, quien ejerce la Secretaría Técnica.
- El/La Viceministro/a de Orden Interno.
- El/La Secretario/a General del Ministerio del Interior.
- El/La Comandante General de la Policía Nacional del Perú.
- El/La Secretario/a Ejecutivo de la Policía Nacional del Perú.
- Y, de manera notable, cinco Oficiales de la Policía Nacional del Perú con grado de General, cada uno en representación de un eje fundamental para la modernización: “Nuestra Gente”, “Nuestra Infraestructura”, “Nuestro Equipamiento”, “Nuestra TIC” y “Nuestra Institucionalidad”.
La inclusión de Generales en representación de cada uno de estos ejes estratégicos subraya que la modernización no es solo una cuestión administrativa, sino que requiere de la visión y la experiencia de los líderes operativos y estratégicos de la institución. Estos oficiales aportarán su conocimiento para garantizar que las bases se implementen de manera efectiva en áreas tan diversas como la capacitación del personal, la mejora de las instalaciones, la adquisición de tecnología y la consolidación de la estructura institucional.
Funciones Esenciales de la Comisión de Seguimiento
La Comisión de Seguimiento, con la activa participación de sus miembros de alto grado, tiene funciones claramente definidas para asegurar la correcta implementación de las Bases de Fortalecimiento y Modernización:
- Elaborar informes anuales: Estos informes contendrán la priorización de las medidas y el presupuesto correspondiente, lo que es vital para una planificación financiera y operativa adecuada.
- Realizar el seguimiento continuo: Asegurando que las acciones propuestas se ejecuten según lo planificado.
- Elaborar informes mensuales: Sobre los avances detallados de la implementación, permitiendo ajustes oportunos.
- Gestionar la participación y el apoyo necesario: Colaborando con diferentes unidades del Ministerio del Interior, la PNP, y otras entidades públicas y de la sociedad civil, incluyendo ministerios clave como el de Economía y Finanzas, de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, y de Justicia y Derechos Humanos.
La vigencia de esta Comisión es de cinco años, con la posibilidad de prorrogarse por un periodo igual, lo que refleja un compromiso a largo plazo con la transformación de la Policía Nacional del Perú. Este esfuerzo, que no demanda recursos adicionales al Tesoro Público, se financia con cargo al Presupuesto Institucional del Ministerio del Interior, lo que demuestra una gestión interna y sostenible.
Impacto y Proyecciones Futuras de la Modernización
La aprobación de estas bases y la activa participación de los Generales de la PNP en su implementación auguran un futuro prometedor para la institución. La modernización de la Policía Nacional del Perú implica una mejora integral que abarca desde la capacitación y bienestar de su personal (Eje “Nuestra Gente”), hasta la optimización de sus recursos materiales y tecnológicos.
El Eje “Nuestra Infraestructura” se enfoca en la mejora y construcción de comisarías y otras instalaciones policiales, lo que es crucial para brindar un mejor servicio a la comunidad y asegurar condiciones de trabajo adecuadas para los agentes. El Eje “Nuestro Equipamiento” busca dotar a la policía de las herramientas necesarias para su labor, desde vehículos hasta armamento y material de protección. El Eje “Nuestra TIC” (Tecnologías de la Información y Comunicación) es fundamental en la era digital, promoviendo el uso de sistemas modernos para la gestión de la información, la comunicación y la investigación criminal. Finalmente, el Eje “Nuestra Institucionalidad” se centra en fortalecer el marco legal y organizacional, la ética y la transparencia dentro de la institución.
La visión es una Policía Nacional del Perú que no solo sea eficaz en la prevención y combate del delito, sino que también actúe con integridad, respeto irrestricto a los derechos humanos y en estricto apego al Estado de Derecho. La participación de oficiales con el grado de General en la Comisión de Seguimiento es una garantía de que la experiencia y la visión estratégica de los altos mandos están al servicio de este proceso transformador, asegurando que las decisiones se tomen con un profundo conocimiento de las necesidades operativas y administrativas de la institución.
En resumen, aunque el documento de la Resolución Ministerial 0104-2021-IN no despliega una lista completa de todos los grados de la Policía Nacional del Perú, sí confirma la existencia y la vital importancia del grado de General dentro de su estructura de liderazgo. La presencia de estos oficiales en la Comisión de Seguimiento es un testimonio de su rol indispensable en la planificación y ejecución de las acciones que llevarán a la PNP hacia una era de mayor eficiencia, profesionalismo y confianza ciudadana.
Preguntas Frecuentes sobre la Modernización de la Policía Nacional del Perú
¿Qué es la Resolución Ministerial 0104-2021-IN?
Es la Resolución Ministerial, publicada el 26 de febrero de 2021, que aprueba las “Bases para el Fortalecimiento y la Modernización de la Policía Nacional del Perú”. Este documento establece la hoja de ruta para la mejora integral de la institución policial.
¿Quiénes conforman la Comisión de Seguimiento de estas bases?
La Comisión está presidida por el/la Ministro/a del Interior e incluye a los/las Viceministros/as de Seguridad Pública y Orden Interno, el/la Secretario/a General del Ministerio del Interior, el/la Comandante General y el/la Secretario/a Ejecutivo de la PNP, y cinco Oficiales de la Policía Nacional del Perú con el grado de General, representando ejes clave de la modernización.
¿Cuál es el propósito de esta modernización de la PNP?
El objetivo es que la Policía Nacional del Perú cumpla eficazmente con su mandato constitucional de garantizar el orden interno y la seguridad de la ciudadanía, actuando en un marco de integridad, respeto de los Derechos Humanos y del Estado de Derecho.
¿Qué rol juega el Ministerio del Interior en relación con la Policía Nacional del Perú?
El Ministerio del Interior es el organismo rector del Sector Interior y la Policía Nacional del Perú depende de él. El Ministerio tiene funciones de planificación, financiamiento y garantía de servicios relacionados con la seguridad, y ejerce la conducción y gestión de los sistemas administrativos del sector.
¿Por qué es importante el grado de General en el contexto de esta modernización?
El grado de General es el más alto en la estructura jerárquica de la PNP y los oficiales con este grado son miembros clave de la Comisión de Seguimiento de las bases de modernización, representando los ejes estratégicos. Su participación es fundamental para la dirección, planificación y supervisión de la implementación de las mejoras y transformaciones necesarias en la institución.
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