La Policía Nacional Frente a la Violencia

La violencia, en sus diversas manifestaciones, continúa siendo uno de los desafíos más apremiantes para la sociedad contemporánea. Desde la intimidad del hogar hasta los espacios públicos, sus consecuencias resuenan en la vida de miles de personas. En este contexto, la Policía Nacional emerge como una institución clave, encargada no solo de mantener el orden y la seguridad, sino también de responder a las complejas realidades de la agresión física y psicológica. Este artículo profundiza en las cifras de violencia intrafamiliar que azotan a comunidades como Esmeraldas en Ecuador, el rol fundamental de la Policía Nacional en la gestión de estas denuncias, y también aborda la delicada cuestión de las agresiones cometidas por los propios agentes del orden, como se ha evidenciado en otros contextos. Un panorama integral que busca comprender el alcance de la violencia y la respuesta institucional ante ella.

Cifras Alarmantes de Violencia Intrafamiliar en Esmeraldas

La provincia de Esmeraldas, en Ecuador, ha sido testigo de un preocupante incremento en las emergencias relacionadas con la violencia intrafamiliar. Los datos del Sistema Integrado de Seguridad ECU-911 revelan una realidad cruda: de enero a mayo de 2020, se registraron 2.152 emergencias. Sin embargo, en el mismo período del año en curso (2021), la cifra ascendió a 2.294, lo que representa un aumento de 142 emergencias. Este incremento se traduce en un promedio de 15 llamadas de auxilio diarias, una estadística que subraya la persistencia y, lamentablemente, la visibilización creciente de este flagelo social.

La concejal Flor Zamora, presidenta de la Comisión de Equidad de Género del Municipio de Esmeraldas, enfatiza que este aumento no implica necesariamente que la violencia fuera menor antes, sino que las víctimas, en particular las mujeres, están encontrando el valor para denunciar y buscar ayuda. Esta afirmación se ve respaldada por encuestas nacionales que han puesto de manifiesto la magnitud del problema en el país. En 2011, el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) reveló que el 60,6% de las mujeres en Ecuador habían sido víctimas de violencia. Más recientemente, la Encuesta Nacional sobre Relaciones Familiares y Violencia de Género contra las Mujeres (Envigmu) de 2019 mostró un crecimiento alarmante del índice de violencia contra la mujer en la provincia de Esmeraldas, pasando del 63% al 69%.

La pandemia de COVID-19, lejos de aplacar la situación, parece haber exacerbado la violencia en el ámbito doméstico. Durante el período más crítico del confinamiento, del 12 de marzo al 29 de mayo de 2020, se registraron 988 llamadas de emergencia. En el mismo lapso de 2021, esta cifra se disparó a 1.188 en toda la provincia de Esmeraldas. La capital provincial concentra la mayor cantidad de estas llamadas, con 604 en lo que va de este año, siendo la violencia física la causa principal, y los fines de semana (viernes a domingo) los días de mayor incidencia, a menudo vinculados al consumo de alcohol.

A continuación, una tabla comparativa de las emergencias por violencia intrafamiliar en la provincia de Esmeraldas:

El Rol de la Policía Nacional: La Unidad de Violencia Intrafamiliar (UNIVIF)

Frente a este complejo panorama, la Policía Nacional desempeña un papel crucial a través de su Unidad de Violencia Intrafamiliar (UNIVIF), anteriormente conocida como Devif. Esta unidad es la encargada de recibir y gestionar las denuncias de agresiones físicas y psicológicas, principalmente contra la mujer. Luis Andrés Guevara, jefe de la UNIVIF, ha proporcionado datos específicos sobre las delegaciones (denuncias) que ha manejado la unidad.

En el año 2019, la UNIVIF recibió un total de 1.834 delegaciones por agresiones físicas y psicológicas en contra de la mujer. Para un período posterior, aunque no se especifica si es el año 2020 completo o parte de él, este mismo departamento recibió 1.346 delegaciones de agresiones físicas y psicológicas en contra de la mujer. Si bien no se dispone de un número concreto de denuncias para la actualidad exacta del 2021 en el contexto proporcionado, estas cifras reflejan la constante demanda de intervención policial en casos de violencia de género. En cuanto a las detenciones, en 2020 se logró la aprehensión de 56 personas por este delito, y en lo que va de 2021, se han efectuado 10 detenciones, desglosadas en cuatro por boleta de apremio, una por flagrancia, cuatro de encarcelamiento y una por rebeldía.

La labor de la UNIVIF va más allá de la mera recepción de denuncias; también implica la implementación de estrategias preventivas y educativas. El jefe Guevara ha liderado 113 capacitaciones dirigidas a mujeres y 67 a hombres en los dos años que lleva al frente de la unidad, con el objetivo de fomentar la conciencia y la prevención de la violencia. La unidad también trabaja con el sistema PowerBit, una herramienta que funciona como localizador de domicilios en coordinación directa con el ECU-911, brindando información vital sobre la denuncia, el lugar de la agresión y su seguimiento.

La Importancia de la Denuncia Oportuna y el Apoyo a las Víctimas

La denuncia oportuna es, según el jefe Luis Andrés Guevara, la única vía efectiva para detener el ciclo de la violencia. Es un acto de valentía que permite a las autoridades intervenir y brindar protección a las víctimas. La Policía Nacional, a través de la UNIVIF, busca facilitar este proceso, eliminando barreras y ofreciendo un acompañamiento integral.

Un paso significativo en esta dirección es la unificación de las oficinas de la UNIVIF con las del Consejo de la Judicatura. Esta iniciativa permitirá que personal capacitado acompañe a la víctima junto a jueces y fiscales, garantizando un proceso más coordinado y sensible. La accesibilidad es clave, y las oficinas de la UNIVIF en el comando policial están permanentemente abiertas, demostrando un compromiso de 24 horas para atender cualquier llamado de auxilio.

Frente a la creciente necesidad de espacios seguros, surge la iniciativa 'Casa de Acogida' en Esmeraldas, liderada por la concejal Flor Zamora. Este refugio está diseñado para ofrecer un lugar seguro a las víctimas de violencia y a sus hijos. Aunque aún enfrenta desafíos presupuestarios significativos (requiere 324 mil dólares frente a un presupuesto municipal de 100 mil), se espera que abra en agosto, con una capacidad inicial para 20 personas debido a la pandemia, aunque su capacidad total es de 32. La autogestión y la solidaridad de la comunidad son fundamentales para sostener este tipo de iniciativas, que son vitales para la recuperación y el empoderamiento de las víctimas.

Agresiones por Parte de Agentes Policiales: Un Doble Desafío

Mientras la Policía Nacional trabaja incansablemente en la protección de las víctimas de violencia, la institución también enfrenta el desafío interno de la conducta de sus propios agentes. Casos de abuso de autoridad y agresión por parte de policías empañan la confianza ciudadana y requieren una respuesta contundente. Un ejemplo notorio ocurrió en Guadalajara, Jalisco, México, donde dos policías, Laura “N” y Jesús “N”, fueron captados agrediendo a un hombre en situación de calle en las inmediaciones de una clínica del IMSS.

El video que circuló en redes sociales mostró una escena perturbadora: la mujer policía pisando la rodilla del hombre, mientras el otro agente le propinaba una patada en el rostro. Posteriormente, se utilizó un dispositivo de descargas eléctricas contra el individuo, quien, visiblemente confundido, intentaba responder a las preguntas de los uniformados mientras continuaban los golpes. Tras la agresión, el hombre fue liberado y abandonó el lugar.

Estos hechos, ocurridos el 31 de marzo en la colonia Moderna, provocaron una inmediata reacción de las autoridades. El alcalde de Guadalajara, Pablo Lemus, informó públicamente la suspensión de ambos oficiales y la apertura de la queja 49/2023-A por parte de la dirección de Asuntos Internos de la Comisaría. La investigación busca determinar la sanción correspondiente, que podría ir desde una suspensión temporal hasta la destitución de sus cargos. La Policía de Guadalajara reiteró su compromiso de no dejar impunes los actos que "lastimen la confianza de la ciudadanía y atenten contra la ética y profesionalismo" de la institución.

Aunque los policías alegaron que el hombre en situación de calle había robado una cartera, y algunos locatarios confirmaron problemas con personas sin hogar, la brutalidad de la agresión es inaceptable. Este incidente no solo pone en tela de juicio la profesionalidad de los agentes involucrados, sino que también resalta la vulnerabilidad de las personas en situación de calle, quienes, como testificó Martín, "uno como indigente pues no puede decir nada, está uno en una adversidad". La experiencia de Kimberly, amenazada por un policía al intentar dormir en la calle, refuerza la percepción de abuso de autoridad que sufren estas poblaciones.

¿Cómo Actuar en Caso de Agresión Física?

La respuesta ante una agresión física, ya sea en el ámbito doméstico, escolar o público, requiere una acción inmediata y coordinada. La primera y más crucial etapa es la denuncia. Sin una denuncia formal, las autoridades tienen limitaciones para intervenir y aplicar las medidas correctivas o de protección necesarias.

• Identificación del problema: Es fundamental que la víctima, o quienes la rodean, reconozcan la agresión y comprendan la necesidad de buscar ayuda. En el caso de menores, la confianza con padres y autoridades escolares es vital para que puedan expresar el problema.
• Activación de protocolos: En el ámbito escolar, los padres de familia y las autoridades educativas deben actuar de inmediato, ya que una agresión física puede constituir un delito. Esto implica notificar a la policía y seguir los procedimientos legales establecidos.
• Contacto con las autoridades: Acudir a la Unidad de Violencia Intrafamiliar (UNIVIF) de la Policía Nacional o al ECU-911 es el primer paso para las víctimas de violencia doméstica. Estas unidades están preparadas para recibir la denuncia, brindar orientación y activar los mecanismos de protección.
• Recopilación de pruebas: Si es posible, documentar la agresión (fotos de lesiones, mensajes, testimonios) puede fortalecer la denuncia y facilitar el proceso judicial.
• Búsqueda de apoyo: Además de la intervención policial, es importante buscar apoyo psicológico, legal y social. Organizaciones civiles y casas de acogida (como la de Esmeraldas) ofrecen refugio y acompañamiento a las víctimas.
• Seguimiento: Una vez interpuesta la denuncia, es crucial dar seguimiento al proceso. La coordinación entre la víctima, la policía, los fiscales y los jueces es fundamental para asegurar que se haga justicia y se implementen las medidas de protección necesarias.

Preguntas Frecuentes

¿Cuántas denuncias de agresiones físicas y psicológicas se registran en la Policía Nacional (UNIVIF)?

En el contexto de la provincia de Esmeraldas, Ecuador, la Unidad de Violencia Intrafamiliar (UNIVIF) de la Policía Nacional recibió 1.834 delegaciones (denuncias) de agresiones físicas y psicológicas en contra de la mujer en 2019. Para un período posterior (no especificado si es el año 2020 completo o parte de él), la cifra fue de 1.346 delegaciones. Es importante notar que estas cifras se refieren específicamente a denuncias contra la mujer gestionadas por esta unidad en dicha provincia.

¿Qué es la UNIVIF y cuál es su función?

La UNIVIF, o Unidad de Violencia Intrafamiliar, es un departamento de la Policía Nacional (anteriormente conocido como Devif) encargado de recibir, investigar y gestionar las denuncias relacionadas con la violencia en el ámbito familiar, especialmente las agresiones físicas y psicológicas contra la mujer. Su función incluye la intervención, detención de agresores, acompañamiento a las víctimas y la realización de capacitaciones para la prevención de la violencia.

¿Qué debo hacer si soy víctima de violencia intrafamiliar?

Si eres víctima de violencia intrafamiliar, lo primero y más importante es buscar ayuda. Puedes contactar al ECU-911 en Ecuador para emergencias, o dirigirte directamente a las oficinas de la UNIVIF de la Policía Nacional, que están abiertas las 24 horas. No temas denunciar; la denuncia es el primer paso para detener la violencia y recibir protección. También puedes buscar apoyo en casas de acogida y organizaciones de ayuda a víctimas.

¿Existe apoyo para víctimas de violencia más allá de la Policía?

Sí, además de la intervención policial, existen diversas iniciativas de apoyo. Por ejemplo, en Esmeraldas, se está desarrollando la 'Casa de Acogida', un lugar seguro para víctimas de violencia y sus hijos. Muchas ciudades cuentan con centros de acogida y organizaciones no gubernamentales que ofrecen asistencia legal, psicológica y social. Es fundamental investigar los recursos disponibles en tu localidad.

¿Qué consecuencias enfrentan los policías que cometen agresiones o abusan de su autoridad?

Los policías que cometen agresiones o abusan de su autoridad son sujetos a investigaciones internas por parte de las direcciones de Asuntos Internos de sus respectivas comisarías. Las consecuencias pueden variar desde suspensiones temporales hasta la destitución permanente de sus cargos, además de enfrentar posibles procesos judiciales por los delitos cometidos. Estas acciones buscan preservar la confianza pública en la institución y asegurar el cumplimiento de la ética y profesionalismo policial.

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